Момотов Виктор Викторович
Совет судей Российской Федерации, председатель,
Верховный Суд Российской Федерации, судья, секретарь Пленума,
профессор, доктор юридических наук
г. Москва, Россия
ББК 67.3 DOI 10.52433/01316761_2021_9_2
Аннотация. В статье автор анализирует и дает оценку Судебной реформе 1864 года, рассматривая ее ключевые положения, оказавшие наиболее важное влияние на судоустройство в России. Судебная реформа 1864 года заложила основы современной российской судебной системы, к которым относятся как принципы (независимость, гласность, состязательность и др.), так и институты (например, адвокатуры, присяжных заседателей). В работе также исследуются первоначальные вид и реализация данных принципов и институтов, а также их развитие сегодня, особенно в ходе проводимой в настоящее время судейским сообществом судебной реформы.
Ключевые слова: судебная реформа, независимость, экстерриториальность, мировая юстиция, присяжные заседатели, институт адвокатуры
Traditions and continuity in the development of the judicial system of Russia: historical and legal experience of the Russian Empire and judicial system of the Russian Federation in modern conditions
Victor Victorovich Momotov
The Council of Judges of the Russian Federation,
President,
the Supreme Court of the Russian Federation,
Judge, the Plenum Secretary
Professor, Doctor of Laws
Moscow, Russia
Abstract. In the article the author analyzes and assesses the judicial reform of 1864, considering its key provisions, which exerted the strongest influence on the judicial system in Russia. The judicial reform of 1864 had laid the foundation for the modern Russian judicial system, which relates both to principles (such as of independence, publicity, adversarial proceedings etc.) and institutions (e.g., the bar, the jury etc.). The article also addresses initial forms and ways of realization of the above principles and institutions, as well as their contemporary development, having special regard to the judicial reform, which is currently conducted by the judicial community.
Keywords: judicial reform; independence; extraterritoriality; justice of the peace; the jury; the bar institution
Искусственный интеллект на службе правосудия: настоящее и будущее
Архиереев Николай Викторович
Арбитражный суд Республики Башкортостан,
Заместитель председателя,
Кандидат юридических наук
УДК 347.9 ББК 67.71 DOI 10.52433/01316761_2021_9_8
Аннотация. В настоящей статье рассматриваются актуальные вопросы развития судебной системы и правосудия с учетом быстрого развития систем искусственного интеллекта. В ней анализируются подходы ученых из разных стран к данной проблеме, а также глобальные тенденции в этом направлении. В статье делается вывод о том, что «слабый» искусственный интеллект это уже настоящее, а «сильный» искусственный интеллект — недалекое будущее. При этом вопрос о замене профессионального судьи системой «суперсильного» искусственного интеллекта может стать актуальным не ранее чем через 20—30 лет.
Ключевые слова: судебная система, суд, судья, правосудие, искусственный интеллект
Artificial intelligence at the service of justice: present and future
Nikolai Viktorovich Arkhiereev
Arbitration Court of the Republic of Bashkortostan,
Acting President,
Candidate of Laws,
Ufa, Russia
Abstract. This article examines topical issues of the development of the judicial system and justice, taking into account the rapid development of artificial intelligence systems. It analyzes the approaches of scientists from different countries to this problem and global trends in this direction. The article concludes that “weak” artificial intelligence is already the present, and «strong» artificial intelligence is the near future. At the same time, the question of replacing a qualified judge with a system of «super-strong» artificial intelligence may become relevant no earlier than in 20—30 years.
Keywords: judicial system, court, judge, justice, artificial intelligence
Информационные технологии в уголовной юстиции: зарубежные тенденции и проблемные аспекты
Печегин Денис Андреевич
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, старший научный сотрудник, кандидат юридических наук г. Москва, Россия
УДК 343.139 ББК 67.410.2 DOI 10.52433/01316761_2021_9_18
Аннотация. Расширение сферы применения электронных технологий и распространение цифровых решений (цифровые валюты, смарт-контракты, блокчейн, криптография) для целей реализации общественных отношений определяют ключевые направления развития национальных моделей судопроизводства. С одной стороны, в условиях активной технологической экспансии национальный порядок осуществления юрисдикционной деятельности подвержен эволюции в области обеспечения электронного делопроизводства, информационной открытости, предоставления участникам доступа к правосудию. С другой стороны, информационные технологии, используемые в основе систем искусственного интеллекта, обладают колоссальным потенциалом с позиции их использования для прогнозирования результата конкретного судебного разбирательства, а также в доказывании, что может позволить унифицировать практику правоприменения, разгрузить суды и иным образом оказать положительное воздействие на процессуальные отношения. Вместе с тем такие решения не лишены недостатков. Более того, они затрагивают фундаментальные основы отправления правосудия, что предполагает необходимость поиска не только новых юридических конструкций, но и оценки этих решений с точки зрения соответствия модели доказывания, обеспечения баланса между верховенством права и соблюдением индивидуальных интересов. Статья подготовлена по итогам доклада автора в ходе панельной дискуссии двенадцатого заседания Клуба имени Д.Н. Замятнина (zamyatnin.club), состоявшегося 26 мая 2021 года.
Ключевые слова: информационные технологии, криптография, искусственный интеллект, цифровое доказывание, модель доказывания, зарубежный опыт цифровой трансформации судебной деятельности
Information technology in criminal justice: foreign trends and problem aspects
Denis Andreevich Pechegin
The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation,
Senior Researcher,
Candidate of Laws
Moscow, Russia
Abstract. The expansion of the scope of application of electronic technologies and the spread of digital solutions (digital currencies, smart contracts, blockchain, cryptography) for the purpose of implementation of public relations determine the key directions for the development of national models of judicial proceedings. On the one hand, in the conditions of active technological expansion, the national procedure for conducting jurisdictional activities is subject to evolution in the field of ensuring electronic records management, information openness, and providing participants with access to justice. On the other hand, information technologies used as a basis of artificial intelligence systems have enormous potential in terms of their use for predicting the outcome of a particular trial, as well as in proving that it can allow to unify the practice of law enforcement, relieve the courts, and otherwise have a positive impact on procedural relations. However, such solutions are not without drawbacks. Moreover, they affect the core foundations of the administration of justice, which implies the need to not only search for the new legal structures, but also to evaluate such decisions in terms of compliance with the model of evidence, ensuring a balance between the rule of law and respect for individual interests. The article has been prepared on the basis of the report delivered by the author during the panel discussion in the Zamyatnin Club’s 12th session on 26 May 2021.
Keywords: information technology, cryptography, artificial intelligence, digital evidence, model of evidence, foreign experience of digital transformation of judicial activity
Обеспечение права на полную судебную защиту по административным делам
Опалев Рим Олегович
Российский государственный университет правосудия,
доцент кафедры гражданского и административного судопроизводства,
кандидат юридических наук, доцент
г. Москва, Россия
opalevrim@mail.ru
УДК 340.5, 342.9, 347.9 ББК 67.410 DOI 10.52433/01316761_2021_9_27
Аннотация. В статье проанализированы вопросы судебной практики, связанные с обеспечением права на эффективную и полную судебную защиту по административным делам. Первым рассматривается вопрос о правильном применении правовых норм, регулирующих прекращение производства по административному делу. Второй вопрос касается правильного и полного возмещения судебных расходов, связанных с рассмотрением административного дела. Автор обосновывает вывод о том, что при возмещении судебных расходов, понесенных после рассмотрения административного дела по существу, должен применяться общий принцип главы 10 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Ключевые слова: правосудие, административное судопроизводство, административный иск, административный спор
Ensuring the right to complete judicial protection in administrative cases
Rim Olegovich Opalev
Russian State University of Justice,
Associate Professor of the Department of Civil and Administrative Judicial Proceedings,
Candidate of Laws
Moscow, Russia
Abstract. The article analyzes the issues of judicial practice related to ensuring the right to effective and complete judicial protection in administrative cases. The first of these issues is the issue of the correct application of legal provisions regulating the termination of administrative proceedings. The second issue is the correct and full reimbursement of legal costs associated with the consideration of an administrative case. The author substantiates the conclusion that the general principle of Chapter 10 of the Code of Administrative Judicial Procedure of the Russian Federation should be applied when reimbursing legal costs incurred after the consideration of an administrative case on its merits.
Keywords: justice, administrative judicial procedure, administrative suit, administrative dispute
Материально-правовые предпосылки судебного контроля за нормативными актами избирательных комиссий
Воронин Дмитрий Юрьевич
Правовое управление Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
заместитель начальника,
действительный государственный советник Российской Федерации 3-го класса,
член Ассоциации юристов России
г. Москва, Россия
УДК 340.131.2 ББК 67.400.8 DOI 10.52433/01316761_2021_9_32
Аннотация. В период федеральных выборов и региональных избирательных кампаний усиливается политическая борьба за голоса избирателей, а также уделяется большое внимание правовым гарантиям избирательных прав граждан, установленным не только федеральным законодательством, но и актами более низкого уровня.
В этом аспекте особое значение приобретает судебная защита избирательных прав граждан как в рамках разрешения ординарных избирательных споров, так и в рамках судебного контроля за нормативными актами избирательных комиссий. При этом перед судами стоит задача в сокращенные сроки рассмотрения электоральных споров оперативно определить категорию дела, чтобы правильно выбрать процессуальный порядок разрешения спора, поскольку правила глав 21 и 24 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации имеют определенные отличия.
В настоящей статье на основе положений действующего законодательства, анализа доктринальных подходов к природе актов избирательных комиссий и признаков, по которым Верховный Суд Российской Федерации определяет нормативный характер актов, исследуются полномочия избирательных комиссий разного уровня по принятию нормативных правовых актов по предмету своего ведения и предлагаются критерии, позволяющие отличать эти акты от ординарных решений избирательных комиссий.
Ключевые слова: нормоконтроль, нормативные правовые акты избирательных комиссий, решения избирательных комиссий
The substantive prerequisites for judicial control over the statutory acts of electoral commissions
Dmitry Yurievich Voronin
3rd class Full State Councilor of the Russian Federation,
Member of the Commission on Legislation and State-Building of the Association of Lawyers of the Russian Federation
Moscow, Russia
Abstract. At the time of federal elections and significant regional election campaigns, the degree of political struggle for the electorate of voters increases, but attention is also focused on the legal guarantees of citizens’ electoral rights, established not only in the federal legislation, but also in the lower-instance acts.
In this aspect, the judicial protection of citizens’ electoral rights becomes most relevant, both in the framework of resolving ordinary electoral disputes, and that of judicial control over the statutory acts of electoral commissions. At the same time, the courts are faced with the task of quickly determining the category of the case in order to choose the correct procedural order for resolving the dispute, insofar as the rules of Chapters 21 and 24 of the Code of Administrative Procedure of the Russian Federation have certain distinctions.
In this article, based on the provisions of current legislation, the analysis of doctrinal approaches to the nature of acts of electoral commissions and the signs by which the Supreme Court of the Russian Federation determines the statutory nature of acts, the powers of electoral commissions of various levels to adopt statutory acts within the scope of their jurisdiction are examined and criteria are proposed to distinguish these acts from ordinary decisions of electoral commissions.
Keywords: control over statutory acts, statutory acts of electoral commissions, decisions of electoral commissions
Правовое регулирование реализации судебных решений по делам об оспаривании нормативных правовых актов
Никитин Сергей Васильевич
Российский государственный университет правосудия, заведующий кафедрой гражданского и административного судопроизводства, доктор юридических наук, профессор г. Москва, Россия
УДК 347.91/95 ББК 67.410 DOI 10.52433/01316761_2021_9_40
Аннотация. Рассматриваются проблемы реализации судебных решений по делам об оспаривании нормативных правовых актов, предлагаются меры по совершенствованию правового регулирования порядка исполнения решения суда по данной категории административных дел. Обосновывается необходимость включения в законодательство об исполнительном производстве положений, регулирующих порядок исполнения судебных решений по делам об оспаривании нормативных предписаний.
Ключевые слова: нормативный правовой акт, оспаривание нормативных предписаний, судебное решение, исполнение судебных актов
Problems of legal regulation of enforcement of court decisions in the cases on the contestation of statutory acts
Sergey Vasilievich Nikitin
Russian State University of Justice,
Head of the Department of Civil and Administrative Proceedings,
Doctor of Laws,
Professor
Moscow, Russia
Abstract. The article considers the problems of legal regulation of enforcement of court decisions on the contestation of statutory acts, it also suggests the measures to improve legal regulation of procedures of enforcement of court decisions on this category of administrative cases. The article justifies the necessity of including the provisions regulating the enforcement of court decisions in the cases of contesting statutory orders in the enforcement legislation.
Keywords: statutory act, contestation of statutory orders, court decisions, enforcement of judicial acts
Защита исключительных прав на объекты авторских и смежных прав, использованных при создании телепередач
Бузова Наталья Владимировна
Центр исследования проблем правосудия,
ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия»,
ведущий научный сотрудник,
кандидат юридических наук
г. Москва, Россия
nbuzova@yandex.ru
УДК 347 ББК 67.404.3 DOI 10.52433/01316761_2021_9_46
Аннотация. Организации вещания не только создают результаты интеллектуальной деятельности, в отношении которых признаются исключительные права, но и используют объекты авторского права и смежных прав, созданные другими лицами. Создание телепередач требует учета интеллектуальных прав всех правообладателей, результаты интеллектуальной деятельности которых используются в этих передачах.
Сбор вознаграждения за использование объектов авторского права и смежных прав организациями вещания посредством сообщения в эфир и по кабелю возможен через организацию по коллективному управлению авторскими и смежными правами. Однако система коллективного управления не распространяется на доведение до всеобщего сведения произведений и объектов смежных прав. Доведение до всеобщего сведения телевизионных передач, при создании которых были использованы произведения и объекты смежных прав без соглашения правообладателей, является нарушением исключительных прав и влечет за собой установленную законом ответственность.
В статье рассматриваются вопросы, связанные с использованием объектов авторского права и смежных прав при осуществлении организациями вещателя сообщений в эфир или по кабелю телевизионных передач, а также при сообщении таких передач для всеобщего сведения в информационно-телекоммуникационных сетях.
Ключевые слова: авторское право, аудиовизуальное произведение, вещание, организации вещания, смежные права
Protection of exclusive rights to objects of copyright and related rights used in the creation of TV programs
Natalia Vladimirovna Buzova
Russian State University of Justice,
Leading Researcher of the Center for the Study of Problems of Justice,
Candidate of Laws
Moscow, Russia
Abstract. Broadcasting organizations not only create the results of intellectual activity in respect of which exclusive rights are recognized, but also use objects of copyright and related rights created by other persons. The creation of TV programs requires taking into account the intellectual rights of all the right holders, whose intellectual activity results are used in these TV programs.
The collection of remuneration for the use of objects of copyright and related rights by broadcasting organizations, by means of broadcasting and cablecasting is possible through the organization for collective copyright and related rights management. However, the collective management system does not apply to making the works and objects of related rights publicly availible. Making TV programs, in the creation of which works and objects of related rights were used without the consent of the right holders, publicly available, is a violation of exclusive rights and entails liability established by law.
The article deals with issues related to the use of objects of copyright and related rights when broadcasting organizations broadcast or cablecast TV programs, as well as when they make such TV programs publicly available through information and telecommunication networks.
Keywords: copyright, audiovisual work, broadcasting, broadcasting organization, related rights
Организация противодействия коррупции среди мировых судей в Российской Федерации
Рябцева Екатерина Владимировна
Российская академия наук, старший научный сотрудник Института государства и права, доцент, Совет судей Российской Федерации, эксперт, кандидат юридических наук г. Москва, Россия
УДК 347.971 ББК 67.408.1 DOI 10.52433/01316761_2021_9_55
Аннотация. Организация предупреждения коррупции среди мировых судей относится к полицентрической модели, включающей предупреждение и пресечение коррупционных проявлений органами судейского сообщества, Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, председателями районных судов. В статье рассматривается вопрос о необходимости совершенствования процесса организации противодействия коррупции среди мировых судей посредством усиления роли органов судейского сообщества в предупреждении коррупции. Для обеспечения межведомственного взаимодействия между органами, осуществляющими предупреждение коррупции среди судей, автором обосновывается предложение о создании комиссии по межведомственному взаимодействию для оперативного обмена информацией по вопросам коррупционных рисков.
Ключевые слова: мировой судья, предупреждение коррупции, совет судей
Preventing corruption among justices of the peace in the Russian Federation
Ekaterina Vladimirovna Ryabtseva
The Russian Academy of Sciences,
Senior Researcher
Institute of State and Law, Assistant Professor,
The Council of Judges of the Russian Federation,
Expert,
Candidate of Laws
Moscow, Russia
Abstract. Preventing corruption among justices of the peace falls under a polycentric model, including prevention and suppression of corruption manifestations on the part of the bodies of the judicial community, by the Judicial Department of the Supreme Court of the Russian Federation, and presidents of district courts. The article discusses the need to improve the process of combating corruption among justices of the peace by strengthening the role of the judicial community in the prevention of corruption. To ensure interdepartmental co-operation between the bodies involved in the prevention of corruption among judges, the author substantiates the proposal to set up a commission for interdepartmental co-operation for the prompt exchange of information on corruption risks.
Keywords: justice of the peace, prevention of corruption, council of judges
Место правореализационной практики в системе правообразующих факторов: особенности определения и соотношения
Шевченко Илья Михайлович
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, председатель судебного состава, кандидат юридических наук г. Санкт-Петербург, Россия
УДК 342.924 ББК 67.71 DOI 10.52433/01316761_2021_9_60
Аннотация. Основываясь на конкретных делах, рассмотренных Верховным Судом Российской Федерации, автор приходит к выводу, что в современных условиях расширяется понятие «законность» применительно к действиям органов публичной власти. Такие действия могут проверяться судом на предмет их разумности и добросовестности, а также соответствия обоснованным ожиданиям подвластного субъекта. Автор полагает, что необходимо применять асимметричный подход к квалификации действий органов публичной власти и подвластного субъекта: если в первом случае возможно применение оценочных категорий, то во втором случае это не должно допускаться.
Ключевые слова: оспаривание ненормативных правовых актов, законность, разумность, добросовестность
To the Definition of Legality in Disputes on Challenging Non-normative Legal Acts in Arbitration Procedure
Ilia Michailovich Shevchenko
Arbitration Court of Saint-Petersburg and Leningradskaya Region,
Chairman of a Court Department,
Candidate of Laws
St. Petersburg, Russia
Abstract. The Author on the examples of particular cases, considered by the Supreme Court of the Russian Federation, demonstrates, that at present the definition of legality is expanding. The actions of public bodies shall be reviewed by courts for their reasonableness, bona fides, and also for fulfilling the just expectations of a subordinate person. The Author asserts the necessity of an asymmetrical approach towards qualification of the actions of a public body and a subordinate person: in the first case appraisal categories can be applied and in the second case it is not acceptable.
Keywords: challenging of non-normative legal acts, legality, reasonableness, bona fides
Место правореализационной практики в системе правообразующих факторов: особенности определения и соотношения
Моисеева Ольга Васильевна
ФГБОУ ВО «Тамбовский государственный университет имени Г.Р. Державина», доцент кафедры теории и истории государства и права, кандидат юридических наук г. Тамбов, Россия
УДК 340.114 ББК 67.0 DOI 10.52433/01316761_2021_9_67
Аннотация. Правореализационная практика сочетает в себе два аспекта и рассматривается, с одной стороны, как процесс реализации правовых положений применительно к существующим общественным отношениям, а с другой — как накопленный правовой опыт в виде конечного результата воплощения нормативных правовых предписаний. Правовой опыт, полученный в ходе правореализационной практики, составляет основу для объективной оценки эффективности правового концепта и позволяет определить вектор правообразования, имеющий целью повышение эффективности правовой политики государства. В контексте научно обоснованного подхода к процессу правообразования важное значение имеют правообразующие факторы, которые способны оказать положительное влияние на развитие законодательной базы. В настоящей статье рассматриваются вопросы, касающиеся правового положения правореализационной практики и места, которое она занимает в структуре внутренних (обеспечивающих) правообразующих факторов.
Ключевые слова: правореализационная практика, правообразующие факторы, правообразование, правовой опыт, реализация права
The place of legal implementation practice in the system of legislative factors: features of definition and correlation
Olga Vasilyevna Moiseeva
Derzhavin Tambov State University,
Associate Professor of the Department of Theory and History of State and Law,
Candidate of Laws
Tambov, Russia
Abstract. Legal implementation practice combines two aspects and is considered, on the one hand, as the process of implementing legal provisions in relation to existing public relations, and on the other hand, as the accumulated legal experience in the form of the final result of the implementation of statutory legal regulations. The legal experience gained in the course of legal implementation practice forms the basis for an objective assessment of the effectiveness of the legal concept and allows us to determine the vector of legislation aimed at improving the effectiveness of the state’s legal policy. In the context of a scientifically based approach to the process of legislation, legislative factors, that can have a positive impact on the development of the legal framework, are of particular importance. This article deals with issues related to the legal status of legal implementation practice and the place it occupies in the structure of internal (providing) legislative factors.
Keywords: legal implementation practice, legislative factors, legislation, legal experience, realization of the right
Межгосударственное сотрудничество правоохранительных органов СНГ в борьбе с экономической преступностью и коррупцией в условиях пандемии CОVID-19
Куракин Алексей Валентинович
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, профессор Департамента международного и публичного права, профессор, доктор юридических наук г. Москва, Россия
Сухаренко Александр Николаевич
Центр изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ (г. Владивосток), независимый антикоррупционный эксперт, директор г. Владивосток, РоссияУДК 343.2 ББК 67.91 DOI 10.52433/01316761_2021_9_73
Аннотация. Несмотря на пандемию COVID-19 и связанные с ней карантинные ограничения, борьба с преступностью оставалась приоритетным направлением межгосударственного сотрудничества стран СНГ. Одними из актуальных угроз внутренней безопасности Содружества являются экономическая преступность и коррупция, материальный ущерб от которых исчисляется миллиардами долларов. Для минимизации негативных последствий этих явлений постоянно совершенствуется международно-правовая база сотрудничества правоохранительных органов, а также регулярно проводятся совместные спецоперации по отдельным направлениям деятельности.
Ключевые слова: экономическая преступность, коррупция, безопасность, межгосударственное сотрудничество, соглашения
Inter-State cooperation of the CIS law enforcement agencies in the fight against economic crime and corruption during the pandemic
Alexey Valentinovich Kurakin
Financial University under the Government of the Russian Federation,
Professor of the Department of International and Public Law,
Professor,
Doctor of Laws,
Moscow, Russia
Alexander Nikolaevich Sukharenko
The Center for the Study of New Challenges and Threats to National Security (Vladivostok),
Independent anti-corruption expert,
Director,
Vladivostok, Russia
Abstract. Despite the COVID-19 pandemic and quarantine-related restrictions, crime-fighting remained a priority area of inter-state cooperation between the CIS countries. One of the most urgent threats to the internal security of the Commonwealth is economic crime and corruption, material damage from which amounts to billions of dollars. To minimize the negative consequences of these phenomena, the international legal framework for cooperation between law enforcement agencies is constantly being improved, and joint special operations are regularly carried out in certain areas of activity.
Keywords: economic crime, corruption, security, interstate cooperation, agreement