Журналы

Российская юстиция 5/2020 май

2020
ЗАКОННОСТЬ КАК ПРИНЦИП ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ

Е.В. КОЛЕСНИКОВ, доктор юридических наук, профессор кафедры конституционного права Саратовской государственной юридической академии

Ключевые слова: Конституция Российской Федерации, закон, кодексы, приоритет конституционных и законодательных норм, законность, органы государственной власти, судебный процесс.

В статье на основе законодательных и литературных источников рассмотрена законность как принцип организации и деятельности органов государственной власти. Показано, что Конституция РФ и система законов — это важнейшие основы и предпосылки законности и правопорядка. Законность рассматривается как всеобщее требование демократической правовой государственности, принцип судебного процесса. Применялись: метод материалистической диалектики, сравнительно-правовой, исторический и формально-юридический способы познания.

The article, on the basis of legislative and literary sources, considers legality as a principle of organizing the activities of State authorities. It is shown, the Constitution of the Russian Federation and the system of laws are the most important foundations and prerequisites of law and order. Legality is seen as a general requirement of democratic legal statehood, as a principle of judicial process. The method of materialist dialectics, comparative-legal, historical and formal-legal methods of knowledge were applied.

Keywords: Constitution of the Russian Federation, law, codes, priority of constitutional and legislative norms, legality, state authorities, judicial process.


МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ КАК СРЕДСТВО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

М.В. БОНДАРЕНКО, кандидат юридических наук, доцент Академии ФСО России

О.А. СТРОЕВА, кандидат юридических наук

Ключевые слова: национальная безопасность, меры принуждения, меры административного предупреждения, угроза, профилактика правонарушений, общественный порядок, общественная безопасность.

Реализация государственной политики Российской Федерации в области обеспечения национальной безопасности требует адекватных мер правового реагирования на существующие в современном обществе риски и угрозы, создающие реальную и потенциальную опасность национальным ценностям, личности, обществу и государству. Национальная безопасность в данном аспекте выступает объективной необходимостью, самоцелью защиты жизненно важных интересов, личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Не случайно основной задачей обеспечения национальной безопасности является своевременное обнаружение таких угроз и принятие адекватных мер, которые позволят предотвратить возникновение угрозы. В этой связи особую значимость приобретает приоритет предупредительных мер. В статье рассмотрены теоретико-правовые и организационные основы применения отдельных мер административного предупреждения; проанализированы особенности правового регулирования полномочий отдельных органов исполнительной власти по применению мер административного предупреждения; раскрыто место соответствующих мер принуждения в системе обеспечения национальной безопасности. По справедливому утверждению авторов, сущность мер административного предупреждения заключается в возложении обязанностей и дополнительных ограничений на лиц, в отношении которых они применяются. Для применения мер административного предупреждения не требуется факта нарушения правовой нормы, а необходимо наступление особых условий, предусмотренных гипотезой правовой нормы, то есть должна существовать угроза общественным и личным интересам. То есть мерам административного предупреждения присуща ярко выраженная профилактическая направленность.

Implementation of the state policy of the Russian Federation in the field of national security requires adequate measures of legal response to the existing risks and threats in modern society that create a real and potential danger to national values, the individual, society and the state. National security in this aspect is an objective necessity, an end in itself, to protect the vital interests of the individual, society and the state from internal and external threats. It is no coincidence that the main task of ensuring national security is to detect such threats in a timely manner and take adequate measures to prevent the threat from occurring. In this regard, the priority of preventive measures is particularly important.

Keywords: national security, coercive measures, administrative warning measures, threat, crime prevention, public order, public security.


ИНСТИТУТ МНОЖЕСТВЕННОСТИ ПРОТИВОПРАВНОГО ДЕЯНИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ И УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Н.А. АХТАНИНА, адъюнкт кафедры административного права и административной деятельности ОВД Орловского юридического института МВД России имени В.В. Лукьянова

Ключевые слова: правонарушение, административное законодательство, уголовное право, преступление, множественность, совокупность, рецидив, повторность, однородность правонарушений.

В статье рассматриваются понятие, виды множественности правонарушений, особенности их отражения в уголовном и административном законодательстве. Отмечается, что уголовное и административное право имеют общую природу, а также общую цель — предотвращение правонарушений. В связи с чем в настоящей статье предпринята попытка исследования института множественности в административном и уголовном праве Российской Федерации, нормы которых закреплены соответственно в действующих Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) и Уголовном кодексе РФ (УК РФ).
The article deals with the concept, types of multiple offenses, and features of their reflection in criminal and administrative legislation. It is noted that criminal and administrative law have a common nature, as well as a common goal-the prevention of offenses.

Keywords: offense, administrative law, criminal law, crime, multiplicity, totality, recidivism, repetition, homogeneity of offenses.


ОСОБЕННОСТИ РЕГУЛИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ВРЕД, ПРИЧИНЕННЫЙ ДИСЦИПЛИНАРНОТРУДОВЫМ ПРАВОНАРУШЕНИЕМ

А.И. ИБРАГИМОВА, кандидат юридических наук, доцент кафедры арбитражного, гражданского и административного процесса СевероКавказского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции

Ключевые слова: трудовой договор, трудовые отношения, дисциплинарно-трудовые правонарушения, дисциплинарно-трудовая ответственность и санкции.

В статье исследованы особенности правового регулирования ответственности и санкций за вред, причиненный дисциплинарно-трудовым правонарушением.

The article explores the features of the legal regulation of liability and sanctions for harm caused by a disciplinary-labor violation.

Keywords: labor contract, labor relations, disciplinarylabor offenses, disciplinary-labor responsibility and sanctions.


ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ УЧАСТНИКАМИ БЮДЖЕТНОГО ПРОЦЕССА: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ

Л.Ф. КАРПОВА, юрист

Ключевые слова: неучастник бюджетного процесса, казначейское сопровождение, юридическое лицо.

В статье рассмотрен вопрос выделения средств из бюджета юридическим лицам, не являющимся участниками бюджетного процесса, поскольку понятие «юридическое лицо, не являющееся участником бюджетного процесса», появилось в бюджетном законодательстве сравнительно недавно, а следовательно, и само понятие, и правовые процессы, связанные с ним, являются малоизученными. Установлено, что не каждое юридическое лицо подходит под рассматриваемое понятие для целей, которые обусловили его возникновение. В ходе исследования сделан вывод о том, что основной задачей выделения исследуемого понятия явилось обеспечение целевого направления расходования средств, выделенных из бюджета юридическим лицам, которые не являются участниками бюджетного процесса.

The article considers the issue of allocating funds from the budget to legal entities that are not participants in the budget process, since the concept of ‘legal entity that is not a participant in the budget process’ appeared in the budget legislation relatively recently, and, consequently, the concept and legal processes associated with it with him, are little studied. It was established that not every legal entity fits the concept under consideration for the purposes that caused its occurrence. In the course of the study, it was concluded that the main task of highlighting the studied concept was to ensure the target direction of spending funds allocated from the budget to legal entities that are not participants in the budget process.

Keywords: non-participant in the budget process, treasury support, legal entity.


ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ГОРОДСКОГО РАЗВИТИЯ: МЕЖДУНАРОДНЫЙ ОПЫТ*

Е.А. СУХОВА, кандидат юридических наук, доцент кафедры земельного и экологического права Саратовской государственной юридической академии

М.А. АЛЬКОВА, кандидат юридических наук, старший преподаватель кафедры международного права Саратовской государственной юридической академии

Ключевые слова: устойчивое развитие, экологическая безопасность, умный город, экогород, экологическая устойчивость городов, международное право.

Статья посвящена исследованию международно-правовых основ устойчивого городского развития. Особое внимание уделяется анализу концептуальных установок по обеспечению экологической безопасности городов, а также международного опыта их реализации. Сделан вывод о наличии различий в представлениях разных стран мира относительно механизмов обеспечения экологической устойчивости урбанизированных территорий. Сформулированы предложения о целесообразности разработки и принятия международного соглашения, определяющего понятие экологически устойчивого города, его целей, задач, основных принципов развития и оценки.

The article is devoted to the study of international legal foundations of sustainable urban development. Particular attention is paid to the analysis of conceptual installations to ensure the environmental safety of cities, as well as international experience in their implementation. It is concluded that there are differences in the perceptions of different countries of the world regarding the mechanisms for ensuring the environmental sustainability of urbanized territories. The proposals on the feasibility of developing and adopting an international agreement defining the concept of an environmentally sustainable city, its goals, objectives, basic principles of development and evaluation are formulated.

Keywords: sustainable urban development, environmental safety, smart city, eco-city, urban environmental sustainability, international law.


ФЕНОМЕН СУДЕБНОГО НОРМОТВОРЧЕСТВА В СТРАНАХ РОМАНО-ГЕРМАНСКОЙ (КОНТИНЕНТАЛЬНОЙ) ПРАВОВОЙ СЕМЬИ

М.С. ЧУНИНА, соискатель кафедры правосудия Пензенского государственного университета

Ключевые слова: феномен, судебная власть, высшие судебные органы, судебное нормотворчество, судебная практика, судебный прецедент, источник права.

В статье рассматриваются правовые взгляды отечественных и зарубежных юристов на феномен судебного нормотворчества высших судебных органов государств Европы, принадлежащих к романо-германской (континентальной) правовой семье. На основе сравнительноправового анализа выделяются основные черты и особенности судебного нормотворчества и его доктрин в системе романо-германского права на примере Франции, Германии, Швейцарии и других стран. Делается вывод о возможности использования положительного опыта европейских государств применительно к отечественной правовой системе.

In this article discusses the legal views of domestic and foreign lawyers on the phenomenon of judicial rulemaking of the highest judicial organizations of European states belonging to the Romano-Germanic (continental) legal family. Based on the comparative legal analysis, the main features and features of judicial rule-making and its doctrines in the system of RomanoGerman law are highlighted on the example of France, Germany, Switzerland and other countries. It is concluded that it is possible to use the positive experience of European states in relation to the domestic legal system.

Keywords: phenomenon, judicial power, higher judicial organization, judicial rule-making, judicial practice, judicial precedent, source of law.


ОТКАЗ В ПРИНЯТИИ ИСКОВОГО ЗАЯВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ, ВОЗНИКАЮЩИМ ИЗ СЕМЕЙНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ

А.В. ГОНЧАРОВА, соискатель кафедры гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии

Ключевые слова: отказ в принятии искового заявления, право на предъявление иска, предпосылки, досудебный порядок урегулирования споров, расторжение брака.

Статья посвящена проблеме разграничения оснований для отказа в принятии искового заявления и возвращения искового заявления судом в семейных спорах. Особое внимание уделено изучению досудебного порядка урегулирования семейных споров, а также запрета для супруга на расторжение брака в аспекте отнесения этих обстоятельств к специальным предпосылкам права на предъявление иска или условиям реализации права на обращение в суд. Автором сделан вывод о том, что определение процессуального последствия в виде отказа в принятии искового заявления или его возвращения должно производиться исходя из возможности устранения или неустранимости обстоятельства, временного или постоянного характера, зависимости от воли лица или объективного существования обстоятельства.

The article is devoted to the problem of distinguishing the grounds for refusal to accept the claim and return the claim by the court in family disputes. Special attention is paid to the study of the pre-trial procedure for settling family disputes, as well as the prohibition for a spouse to terminate a marriage in the aspect of attributing these circumstances to special prerequisites for the right to sue or the conditions for the implementation of the right to appeal to the court. The author concludes that the determination of the procedural consequences in the form of refusal to accept the claim or its return should be made based on the possibility of eliminating or unavoidable circumstances, temporary or permanent, depending on the will of the person or the objective existence of the circumstances.

Keywords: refusal to accept a claim, right to file a claim, prerequisites, pre-trial dispute resolution procedure, divorce.


УХУДШЕНИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОСУЖДЕННОГО СУДОМ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ: НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ

Ф.Н. БАГАУТДИНОВ, доктор юридических наук, заведующий кафедрой прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ

Ключевые слова: пересмотр уголовного дела в кассационном порядке, суд кассационной инстанции, ухудшение положения осужденного судом кассационной инстанции, кассационные жалоба, представление, потерпевший, прокурор.

В статье исследуются положения уголовно-процессуального закона, регулирующие порядок пересмотра судебного решения в сторону ухудшения положения осужденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено.

The article examines the provisions of the criminal procedure law regulating the procedure for reviewing a court decision in the direction of worsening the situation of a convicted person, acquitted, or a person in respect of whom the criminal case has been terminated.

Keywords: review of a criminal case in cassation, court of cassation instance, deterioration of the situation of a convicted person by the court of cassation instance, cassation complaint, representation, victim, prosecutor.


К ВОПРОСУ О НЕДОПУСТИМОСТИ РАСШИРИТЕЛЬНОГО ТОЛКОВАНИЯ ПРИНЦИПОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА

Ю.Г. ОВЧИННИКОВ, кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса Владивостокского филиала Дальневосточного юридического института МВД России

Ключевые слова: уголовное судопроизводство, основополагающие положения, принципы, система принципов, общие условия судебного разбирательства, критерий нормативности.

В работе рассматривается дискуссия ученых-процессуалистов применительно к системе основополагающих начал уголовного судопроизводства. Анализируется проблема соотношения исходных положений и общих условий судебного разбирательства. Подчеркивается, что нормативность является неотъемлемым требованием принципа уголовного процесса. В данной связи принципы права должны закрепляться в соответствующих нормах, а именно во второй главе Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ), либо вычленяться из их совокупности. Не закрепленные идеи в законе остаются лишь научными положениями.

The article considers the discussion of process scientists in relation to the system of fundamental principles of criminal proceedings. The problem of correlation between the initial provisions and the General conditions of the trial is analyzed. It is emphasized that normativity is an integral requirement of the principle of criminal procedure. In this connection, the principles of law should be fixed in the relevant norms, namely in the second Chapter of the code of criminal procedure of the Russian Federation, or isolated from their totality. Ideas that are not fixed in the law remain only scientific provisions.

Keywords: criminal proceedings, fundamental provisions, principles, system of principles, general conditions of judicial proceedings, criterion of normativity.


О РОЛИ СУДА В ДОКАЗЫВАНИИ В СОСТЯЗАТЕЛЬНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ

С.В. ТЕТЮЕВ, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса, криминалистики и судебной экспертизы Южно-Уральского государственного университета

Ключевые слова: суд, доказывание, состязательность, судопроизводство, допрос.

В статье рассматриваются отдельные вопросы участия суда в собирании, проверке и оценке доказательств в условиях состязательного судопроизводства. Автор отмечает, что суд должен проявлять инициативу в собирании доказательств и вправе отказать в совершении процессуальных действий, предусмотренных ч. 4 ст. 271 Уголовнопроцессуального кодекса РФ, если обстоятельства, которые могут быть установлены в результате этих действий, не имеют значения для дела. Также автором обосновывается, что в уголовном процессе следует наделить судей правом задавать вопросы участникам в любой момент их допроса.

The article deals with certain issues of participation of the court in the collection, verification and evaluation of evidence in adversarial proceedings. The author notes that the court should take the initiative in collecting evidence and may refuse to perform the procedural actions provided for by part 4 of article 271 of the Code of criminal procedure, if the circumstances, which can be installed as a result of these actions, are irrelevant to the case. The author also argues that in criminal proceedings, judges should be given the right to ask questions to participants at any time of their interrogation.

Keywords: court, evidence, adversarial proceedings, legal proceedings, interrogation.


ФИЛОСОФСКО-ПРАВОВЫЕ ИСКАНИЯ МОЛОДОГО БОРИСА ПАСТЕРНАКА

К.В. ХАРАБЕТ, сопредседатель Фонда содействия научным исследованиям в области правового обеспечения безопасности человека имени профессора А.А. Тер-Акопова

Ключевые слова: культура и право, Борис Пастернак.
Статья посвящена философско-правовым исканиям Бориса Пастернака.

The article is devoted to the philosophical and legal search of Boris Pasternak.

Keywords: culture and law, Boris Pasternak.

Ты — един, и весь твой путь лежит тут, вроде картины с перспективной далью дороги, которую видишь всю вглубь...

Из письма О.М. Фрейденберг Б.Л. Пастернаку


ПРОБЛЕМЫ ПРИВЕДЕНИЯ КОНСТИТУЦИЙ И УСТАВОВ СУБЪЕКТОВ РФ В СООТВЕТСТВИЕ С КОНСТИТУЦИЕЙ РФ

А.П. ДЕМИН, кандидат юридических наук, декан факультета дополнительного образования Северного института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции

Ключевые слова: Конституция РФ, конституционное законодательство, субъект Федерации, устав субъекта РФ, конституция субъекта РФ, конституционный конфликт.

Общность нормативно-правовых основ в сфере конституционного законодательства, которая сложилась в процессе исторически сложившегося единства, способствовала возникновению и созданию неповторимого правового явления. Это уникальное явление представляет собой механизм реализации конституций и уставов субъектов Российской Федерации. Данный механизм соединил в себе отличительные признаки применения норм основного закона РФ и одновременно с этим отобразил те уникальные, характерные признаки и специфику, которые присущи общественным отношениям на уровне каждого отдельного субъекта Федерации. Однако данный механизм породил и немало проблем приведения конституций и уставов субъектов Российской Федерации в соответствие с Конституцией РФ, которые исследованы в данной статье.

The commonality of the regulatory framework in the field of constitutional legislation, which has developed in the process of historically established unity, has contributed to the emergence and creation of a unique legal phenomenon. This unique phenomenon is a mechanism for the implementation of constitutions and charters of the constituent entities of the Russian Federation. This mechanism combines the distinctive features of the application of the norms of the Basic Law of the Russian Federation and at the same time reflects those unique, specific, characteristic features and specifics that are inherent in social relations at the level of each individual subject of the Federation. However, this mechanism gave rise to many problems of bringing the constitutions and charters of the constituent entities of the Russian Federation in accordance with the Constitution of the Russian Federation, which were investigated in this article.

Keywords: Constitution of the Russian Federation, constitutional legislation, the subject of the Federation, the charter of the subject of the Russian Federation, the constitution of the subject of the Russian Federation, constitutional conflict.


О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ РЕАЛИЗАЦИИ КОНСТИТУЦИОННОЙ СВОБОДЫ ВЕРОИСПОВЕДАНИЯ

В.И. КОВАЛЕВСКИЙ, заместитель начальника Главного управления Министерства юстиции по Новосибирской области

Ключевые слова: религия, религиозные организации, свобода вероисповедания, религиозная группа, свобода совести, религиоведческая экспертиза, экстремизм.

В статье анализируются некоторые аспекты реализации конституционной свободы вероисповедания, тенденции развития законодательства Российской Федерации в сфере обеспечения конституционной свободы вероисповедания на примере деятельности органов государственной власти и институтов гражданского общества Сибирского федерального округа. Подробно анализируются деятельность органов юстиции, установленные административные процедуры, динамика создания и деятельности религиозных организаций в округе; практика проведения государственной религиоведческой экспертизы и соответствующий нормативный материал, вопросы противодействия экстремистской деятельности. По результатам анализа материала сделан вывод о гарантированности конституционной свободы вероисповедания в Российской Федерации.

The article analyzes some aspects of the implementation of the constitutional freedom of religion, trends in the development of the legislation of the Russian Federation in the field of constitutional freedom of religion on the example of the activities of public authorities and civil society institutions of the Siberian Federal district. The author analyzes in detail the activities of the judicial authorities, the established administrative procedures, the dynamics of the establishment and activities of religious organizations in the district; the practice of state religious expertise and relevant regulatory material, issues of combating extremist activity. According to the results of the analysis of the material it is concluded that the constitutional freedom of religion in the Russian Federation is guaranteed.

Keywords: religion, religious organizations, freedom of religion, religious group, freedom of conscience, religious expertise, extremism.


К ВОПРОСУ О ЕДИНСТВЕ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ

П.В. КОРШУНОВА, ассистент кафедры правосудия Пензенского государственного университета

Ключевые слова: единство судебной практики, Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ, правовая доктрина, правовая система, судебная практика, судопроизводство.

В статье проводится теоретико-правовой анализ понятий единства и единообразия судебной практики, обосновывается их соотношение. Внимание уделено структуре единства судебной практики и критериям, которым она должна соответствовать. Делается вывод о необходимости ее законодательного закрепления.

The article provides a theoretical and legal analysis of the concept of unity and uniformity of judicial practice, substantiates their relationship. Attention is paid to the unity of judicial practice and the criteria by which it must meet. The conclusion is drawn about the need for its legislative consolidation.

Keywords: unity of judicial practice, Supreme Court of the Russian Federation, Constitutional Court of the Russian Federation, legal doctrine, legal system, judicial practice, legal proceedings.


ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ МОНИТОРИНГА СМИ И ИНФОРМАЦИОННОТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННОЙ СЕТИ ИНТЕРНЕТ В СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ РФ

К.А. КОСТЕНКО, заведующий кафедрой уголовного процесса Хабаровского филиала Московской академии Следственного комитета РФ

Ключевые слова: мониторинг СМИ, Следственный комитет Российской Федерации, проверка сообщения о преступлении, возбуждение уголовного дела.

Мониторинг СМИ и информационно-телекоммуникационной сети Интернет, являясь одним из наиболее важных направлений взаимодействия следственных органов СК России и средств массовой информации, позволяет решать самые сложные задачи по борьбе с преступностью. Использование современных систем онлайн-мониторинга предоставляет возможность своевременно выявлять распространенные в СМИ и сети Интернет сведения о совершенных в отношении граждан преступлениях и уже в условиях полной информированности незамедлительно организовывать по выявленным фактам процессуальные проверки или расследование конкретных преступлений. Это позволяет оперативно приступить к восстановлению прав и законных интересов граждан и организаций, потерпевших от преступлений.

Monitoring of the media and the Internet information and telecommunications network (hereinafter also: the Internet), being one of the most important areas of interaction between the investigative bodies of the Russian IC and the media, allows you to solve the most difficult tasks in the fight against crime. The use of modern online monitoring systems makes it possible to promptly identify information spread in the media and the Internet about crimes committed against citizens, and, already in full awareness, immediately organize procedural checks or investigation of specific crimes based on the identified facts. This makes it possible to quickly begin restoring the rights and legitimate interests of citizens and organizations that have suffered from crimes.

Keywords: media monitoring, Investigative Committee of the Russian Federation, verification of a crime report, initiation of a criminal case.


ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАТИСТИЧЕСКИЙ УЧЕТ КАК ЗАЛОГ ДОСТОВЕРНОСТИ ИНФОРМАЦИИ О СОСТОЯНИИ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ

А.В. КУРАКИН, доктор юридических наук, профессор Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ

А.Н. СУХАРЕНКО, кандидат юридических наук, директор АНО «Центр изучения новых вызовов и угроз национальной безопасности РФ»

Ключевые слова: преступность, законность, правопорядок, статистический учет.

В статье содержится статистический анализ криминальной ситуации в России, а также организационно-правовых мер по ее объективной оценке. Особое внимание уделено прошлогоднему федеральному закону, направленному на повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в сфере обеспечения законности и правопорядка, а также предотвращение сокрытия преступлений от учета.

The article contains a statistical analysis of the criminal situation in Russia, as well as organizational and legal measures for its objective assessment. Particular attention is paid to last year’s federal law aimed at improving the efficiency of law enforcement in the field of law and order, as well as preventing the concealment of crimes from accounting.

Keywords: crime, legality, law and order, statistical accounting.


НОРМЫ УК РФ ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА РАЗГЛАШЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЫ ТРЕБУЮТ ОПТИМИЗАЦИИ

А.В. САВИНСКИЙ, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и процесса Северного (Арктического) федерального университета имени М.В. Ломоносова

Ключевые слова: государственная тайна, разглашение, утрата, предание гласности, допуск.

В статье рассмотрен вопрос оптимизации уголовноправовых норм, предусматривающих ответственность за разглашение государственной тайны и утрату ее материальных носителей. Сделан вывод о целесообразности объединения статей 283 и 284 Уголовного кодекса РФ.

The article considers the issue of optimizing criminal law provisions providing for liability for the disclosure of state secrets and the loss of its material carriers. It is concluded that it is advisable to combine articles 283 and 284 of the Criminal code of the Russian Federation.

Keywords: state secret, disclosure, loss, publicity, admission.


ПРЕСТУПЛЕНИЯ С АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПРЕЮДИЦИЕЙ НЕ ДОЛЖНЫ ОТНОСИТЬСЯ К ДЕЛАМ ЧАСТНОГО ОБВИНЕНИЯ

В.Ю. СТЕЛЬМАХ, кандидат юридических наук, профессор кафедры уголовного процесса Уральского юридического института МВД России

Ключевые слова: уголовное судопроизводство, публичное обвинение, частное обвинение, административная преюдиция, возбуждение уголовного дела.

В статье анализируются проблемные аспекты рассмотрения уголовных дел о преступлениях, связанных с нанесением побоев. Законодатель изменил подсудность данных дел частного обвинения, наделив компетенцией по их рассмотрению федеральные суды. Однако это повлекло коллизию, поскольку процедура возбуждения уголовного дела судом федерального суда законом не предусмотрена. Кроме того, рассмотрение дела с административной преюдицией требует проверки законности привлечения лица к административной ответственности. Потерпевший, не обладающий государственно-властными полномочиями, это сделать не в состоянии. В качестве временного выхода предлагается направлять материалы по данному составу преступления в орган предварительного расследования для возбуждения уголовного дела, в качестве окончательного выхода — осуществлять передачу всех дел о преступлениях с административной преюдицией в публичное уголовное преследование.

The article analyses problematic aspects of dealing with criminal cases of battery offences. The legislator changed the jurisdiction of these cases of private prosecution, giving competence to the federal courts to consider them. However, this caused a conflict, as the procedure for initiating criminal proceedings by a federal court did not provide for the law. In addition, the consideration of a case with administrative prelude requires a check of the legality of bringing a person to administrative responsibility. A victim who does not have public authority cannot do so. As a temporary exit it is offered to direct materials on this corpus delicti to body of preliminary investigation for initiation of legal proceedings, as a final exit — transfer of all cases of crimes with administrative pre-judiction in public criminal prosecution.

Keywords: criminal proceedings, public charge, private prosecution, administrative pre-judiction, initiation of legal proceedings.


ДЕЛО «ВОЛОДИНА ПРОТИВ РОССИИ» [VOLODINA V. RUSSIA]