Гумеров Ленар Асхатович
Казанский филиал Российского государственного университета правосудия,
заведующий кафедрой теории и истории права и государства,
кандидат юридических наук, доцент
г. Казань, Россия
Kazan branch of the Russian State University of Justice,
Head of the Department of Theory and History of Law and State,
Candidate of Laws, Associate Professor
Kazan, Russia
gumerov_l@mail.ru
УДК 341.01
ББК 67.91
DOI 10.52433/01316761_2022_03_3
Аннотация. Стремительное научно-технологическое развитие современного мирового сообщества, экстерриториальный характер научно-технологической сферы обусловливают потребность в выработке адекватного правового регулирования. Цель настоящего исследования заключается в формировании научно обоснованных знаний об основополагающих и специальных принципах права, упорядочивающих правоотношения в научно-технологической сфере. Для этого применены общенаучные и частнонаучные методы, в том числе анализ и синтез, системный и формально-юридический методы. Установлено, что принципы международного права являются первичными и наиболее общими правовыми регуляторами, выражающими закономерности и обобщающими типичное в предмете правового регулирования. Выявлены основополагающие принципы международного права, оказывающие наибольшее регулятивное воздействие на правоотношения в научно-технологической сфере. Обосновано наличие системы специальных принципов международного права в качестве регуляторов научно-технологической сферы. Результаты исследования могут быть использованы в правотворческой и правоприменительной деятельности, при совершенствовании государственной политики в области международного научно-технологического сотрудничества, а также в последующих научных исследованиях.
Ключевые слова: принципы права, принципы международного права, основополагающие принципы права, общие принципы права, специальные принципы права, международные правоотношения, система международного права, научно-технологическая сфера, научно-технологическое развитие, научно-технологическое сотрудничество
Lenar Askhatovich Gumerov
Fundamental and special principles of international law as regulators in the scientific and technological sphere
Abstract. Rapid scientific and technological development of the modern world community, extraterritorial nature of the scientific and technological sphere necessitate the development of adequate legal regulation. The purpose of this study is to form evidence-based knowledge about the role of fundamental and special principles of law in streamlining legal relations in the scientific and technological field. To achieve this goal, general and particular scientific methods were used, including analysis and synthesis, systemic and legalistic methods. As a result of the study, it has been established that the principles of international law are primary and the most general legal regulators, which express the patterns and generalize the typicality in the subject of legal regulation. The fundamental principles of international law, which have the greatest regulatory impact on legal relations in the scientific and technological sphere, are revealed. The presence of the system of special principles of international law to regulate the scientific and technological sphere is substantiated. The results of the study can be used in law-making and law enforcement activities, in improvement of the state policy in the field of international scientific and technological cooperation, as well as subsequent scientific research.
Keywords: principles of law; principles of international law; fundamental principles of law; general principles of law; special principles of law; international legal relations; system of international law; scientific and technological sphere; scientific and technological development; scientific and technological cooperation
Неплохо для кого?! или К вопросу о порядке признания доказательств недопустимыми
Балакшин Виктор Степанович
Уральский государственный юридический университет,
профессор кафедры судебной деятельности и уголовного процесса,
доктор юридических наук, профессор
Екатеринбург, Россия
Ural State Law University,
Professor of the Department of Judicial Activity and Criminal Procedure,
Doctor of Laws, Professor
Yekaterinburg, Russia
balacshin.viktor@yandex.ru
УДК 343.1
ББК 67.410
DOI 10.52433/01316761_2022_03_13
Аннотация. В статье исследуются возникающие в судебной практике проблемы признания доказательств недопустимыми и исключения их из процесса доказывания. В работе использованы методика сравнительного анализа, а также формально-логический метод изучения норм действующего уголовно-процессуального закона, позволившие выявить некоторые коллизии в отдельных требованиях указанного закона. По результатам исследования формулируются предложения по внесению в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации изменений и дополнений, которые, по мнению автора, могут способствовать устранению имеющихся в законе коллизий.
Ключевые слова: доказательства, допустимость доказательств, несовершенство закона, ходатайства, признание доказательств недопустимыми, материалы уголовного дела
Viktor Stepanovich Balakshin
Not Bad for Who?! оr ON the Question of Inadmissibility of Evidence
Abstract. The article examines the problems which arise in judicial practice, related to inadmissibility of evidence and its exclusion from the evidentiary procedures. The paper uses the methodology of comparative analysis, as well as the Aristotelian method of studying the provisions of current legislation on criminal procedure, which allow to identify certain conflicts in specific requirements of the said legislation. Based on the results of the study, proposals are formulated to introduce amendments and additions to the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, which, according to the author, could contribute to elimination of conflicts existing in the law.
Keywords: evidence; admissibility of evidence; inadequacy of the law; motions; inadmissibility of evidence; materials of the criminal case
Пределы исследования доказательств судом с участием присяжных заседателей
Скрипов Сергей Владимирович
Cуд Ямало-Ненецкого автономного округа,
Cудья
г. Салехард, Россия
УДК 343.115; 343.140.02
ББК 67.410.2
DOI 10.52433/01316761_2022_03_21
Аннотация. В статье рассматриваются пределы обвинения и представления доказательств в российском суде присяжных. Автор анализирует примеры, демонстрирующие проблемы, имеющиеся в судебной практике при представлении сторонами доказательств перед присяжными, и приходит к выводу, что председательствующий должен проявлять активность и помогать присяжным в реальном восприятии фактов.
Ключевые слова: правосудие, суд присяжных, доказательства, пределы обвинения, председательствующий
Sergey Vladimirovich Skripov
The scope of scrutiny of evidence in a jury trial
Abstract. The article discusses the scope of the prosecution and presentation of evidence in the Russian jury trial. The author analyzes different cases that demonstrate the problems existing in judicial practice, when the parties present their evidence to the jury, and reaches the conclusion that the presiding judge should exhibit activity and help the jurors to perceive the facts in the real light.
Keywords: justice, jury trial, evidence, the scope of the prosecution, presiding judge
Уголовно-правовое значение рецидива по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 314 УК РФ
Кочои Самвел Мамадович
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА),
кафедра уголовного права,
профессор, доктор юридических наук
г. Москва, Россия
Kutafin Moscow State Law University (MSAL),
The Department of Criminal Law,
Professor, Doctor of Laws
Moscow, Russia
Sam.kochoi@bk.ru
Хомяков Евгений Владимирович
Кировский областной суд,
судья,
кандидат юридических наук
г. Киров, Россия
Kirov Regional Court,
Judge,
Candidate of Laws
Kirov, Russia
homjakov0210@gmail.com
УДК 343.36 ББК 67.408 DOI 10.52433/01316761_2022_03_28
Аннотация. Особенностью составов преступлений, предусмотренных частями первой и второй статьи 3141 Уголовного кодекса Российской Федерации, является их субъект — лицо, имеющее непогашенную и неснятую судимость за преступление, совершенное при рецидиве, в отношении которого судом установлен административный надзор. Как свидетельствует практика по делам о применении данной статьи УК РФ, рецидив преступлений судами учитывается по-разному: как признак состава преступления; как обстоятельство, отягчающее наказание; как обстоятельство, влияющее на определение вида исправительного учреждения; как обстоятельство, влияющее на льготный зачет времени содержания под стражей до вступления приговора в законную силу в срок лишения свободы.
В настоящей работе, проанализировав решения ряда судов, авторы приходят к выводу, что рецидив преступлений по делам о статье 3141 УК РФ следует учитывать только как признак состава преступления (субъекта преступления). Исходя из этого авторами сформулировано предложение о дополнении Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебной практике по делам о преступлениях, предусмотренных статьей 3141 Уголовного кодекса Российской Федерации».
Ключевые слова: судебная практика, административный надзор, рецидив преступлений, назначение наказания, отягчающее обстоятельство, статья 3141 УК, специальный субъект, судимость, вид исправительного учреждения, приговор
The criminal law significance of recidivism in cases of crimes under Article 3141 of the Criminal Code of the Russian Federation
Samvel Mamadovich Kochoi
Evgeny Vladimirovich Khomyakov
Abstract. The feature of crimes under the first and the second parts of the Article 3141 of the Criminal Code of the Russian Federation is their subject — a person with unexpired or unremoved criminal record for a crime committed during the relapse, in respect of which administrative supervision has been established by the court. As demonstrated by the practice in cases of application of this article of the Criminal Code of the Russian Federation, the recidivism of crimes is regarded by courts in different ways: as a sign of the corpus delicti; as an aggravating circumstance; as a circumstance affecting the determination of the type of correctional institution; as a circumstance affecting the preferential inclusion of the period of pre-sentence detention in the duration of imprisonment.
In this paper, having analyzed the decisions of a number of courts, its authors reach the conclusion that the recidivism of crimes in cases of Article 3141 of the Criminal Code of the Russian Federation should only be regarded as a sign of the corpus delicti (the subject of the crime).That being so, the authors formulate a proposal for an addition to the Resolution of the Plenary Supreme Court of the Russian Federation «On judicial practice in cases of crimes under Article 3141 of the Criminal Code of the Russian Federation».
Keywords: judicial practice; administrative supervision; recidivism of crimes; sentencing; aggravating circumstance; Article 3141 of the Criminal Code of the Russian Federation; special subject; criminal record; type of correctional institution
Проблемы квалификации нецелевого расходования денежных средств в долевом строительстве: анализ судебной практики
Пичугина Мария Алексеевна
Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова,
аспирант кафедры уголовного права и криминологии юридического факультета,
сотрудник-исследователь Научно-образовательного центра «Уголовно-правовая экспертиза»,
Адвокатская контора № 31 «Аснис и партнеры»
Коллегии адвокатов «Московская городская коллегия адвокатов», помощник адвоката
г. Москва, Россия
Moscow State University,
Postgraduate student of the Department of Criminal Law and Criminology of the Law Faculty,
Researcher of the Scientific and Educational Center «Criminal Law Expertise»,
Moscow City Bar Association,
Law Offi ce «Asnis & Partners» № 31,
Assistant Attorney
Moscow, Russia
m.a.pichug@gmail.com
УДК: 343.2/.7
ББК: 67.408.122.42
DOI 10.52433/01316761_2022_03_34
Аннотация. Данная статья посвящена исследованию подходов в судебной практике к квалификации нецелевого расходования денежных средств в долевом строительстве. Автором анализируются вопросы разграничения составов преступлений, предусмотренных статьями 159, 160, 2003 и 201 УК РФ, случаи квалификации по совокупности преступлений и предлагаются несколько оснований для разграничения рассматриваемых составов между собой.
Ключевые слова: уголовное право, нецелевое расходование денежных средств, привлечение денежных средств граждан в нарушение требований законодательства о долевом строительстве, мошенничество, связанное с преднамеренным неисполнением обязательств по договору, присвоение и растрата, злоупотребление полномочиями лица в коммерческой организации
Problems of qualification of diversion of funds in the shared-equity construction: the analysis of judicial practice
Abstract. This article is devoted to the research of approaches existing in the judicial practice on diversion of funds in the shared-equity construction. The author analyzes the issues of differentiation of the corpus delicti under Articles 159, 160, 2003 and 201 of the Criminal Code of the Russian Federation. The author offers several grounds for distinguishing the crimes under consideration from each other.
Keywords: criminal law; diversion of funds; raising citizens’ funds in contravention of the requirements of the law on the shared-equity construction; fraud associated with intentional failure to fulfill obligations under the contract; misappropriation and embezzlement; abuse of power in a commercial organization
Перспективы использования правовых знаний в доказывании по уголовным делам
Барыгина Александра Анатольевна
Российский государственный университет правосудия,
кандидат юридических наук,
доцент
г. Москва, Россия
Russian State University of Justice,
Candidate of Laws,
Associate Professor,
Moscow, Russia
aleksandra1810@mail.ru
Дубовиченко Сергей Викторович
Московский финансово-юридический университет,
кандидат юридических наук,
доцент
г. Москва, Россия
Moscow Finance and Law University,
Candidate of Laws,
Associate Professor
Moscow, Russia
dubovichenko.s@mfua.ru
УДК 343.148
ББК 67.410.2
DOI 10.52433/01316761_2022_03_40
Аннотация. Целями настоящей работы являются установление правовой природы судебной правовой экспертизы, определение правомерности ее использования с позиции правового регулирования и сущностных признаков, свойственных судебной экспертизе. Объект исследования — общественные отношения, регулирующие производство судебной экспертизы. Предметом исследования являются нормы законодательства, закрепляющие порядок производства и требования к судебной экспертизе, а также правовые позиции Верховного Суда РФ о производстве экспертизы по уголовным делам. Авторы работы делают вывод, что заключение эксперта по правовым вопросам должно признаваться недопустимым доказательством на основании статьи 75 УПК РФ. Однако они не исключают возможности использования в доказывании заключений и показаний специалиста по правовым вопросам, что полностью соответствует положениям статьи 58 и частей третьей и четвертой ст. 80 УПК РФ.
Ключевые слова: уголовный процесс, правовая судебная экспертиза, предмет и метод правовой судебной экспертизы, методика исследования, специальные знания, правовые знания
Prospects for application of legal knowledge in evidentiary procedures in criminal cases
Aleksandra Anatolyevna Barygina
Sergey Viktorovich Dubovichenko
Abstract. The objectives of this work are to establish the legal nature of legal forensics, to determine the lawfulness of its use from the standpoint of legal regulation and essential features inherent in forensic examination. The object of the study is public relations regulating forensic examinations. The subject of the study is the provisions of legislation enshrining the procedure and requirements for forensic examination, as well as the legal positions of the Supreme Court of the Russian Federation on forensic examination in criminal cases. The authors conclude that an expert opinion in legal matters should be regarded as inadmissible evidence under Article 75 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation. However, they do not strike out the possibility of using the opinion and testimony of a legal expert in evidentiary procedures, which fully complies with the provisions of Article 58 and parts three and four of Article 80 of the Criminal Procedure Code of the Russian Federation.
Keywords: criminal procedure; legal forensics; subject and method of legal forensics; research methodology; special knowledge; legal knowledge
Баланс частных и публичных интересов при применении статьи 541 Налогового кодекса Российской Федерации
Ефремова Екатерина Сергеевна
Юридический институт Сибирского федерального университета,
доцент кафедры конкурентного, предпринимательского и финансового права,
кандидат юридических наук
г. Красноярск, Россия
Law Institute of the Siberian Federal University,
Associate Professor of the Department of Entrepreneurial, Competitional and Financial Law,
Candidate of Laws
Krasnoyarsk, Russia
Efremova1977@list.ru
УДК 347.73 ББК 67.402.23 DOI 10.52433/01316761_2022_03_47
Аннотация. Статья посвящена анализу судебной практики применения статьи 541 Налогового кодекса РФ по налогу на прибыль, которая складывается при рассмотрении споров об условиях принятия к вычету расходов по данному налогу в случае встраивания в реальные хозяйственные отношения «технических» организаций. Для устранения причин возникновения соответствующих споров автор предлагает в рамках статьи 541 Налогового кодекса РФ предусмотреть специальные налоговые вычеты для налогоплательщиков, которые не могут документально подтвердить произведенные расходы.
Ключевые слова: налоговая реконструкция, налоговые вычеты, баланс частных и публичных интересов
Balance of private and public interests in application of Article 541 of the Tax Code of the Russian Federation
Ekaterina Sergeevna Efremova
Abstract. The article analyzes the judicial practice of application of the provisions of Article 541 of the Tax Code of the Russian Federation on the profit tax, which has been established as a result of consideration of the disputes on accepting the rebates on the said tax, in cases when “artificial” companies build themselves in the real economic relations. In order to eliminate the reasons for the relevant disputes and strike a balance of private and public interests, the author suggests to provide in Article 541 of the Tax Code of the Russian Federation for special fixed tax rebates for the taxpayers incurring real expenses, but lacking the documentary confirmation thereof.
Keywords: tax reconstruction; tax rebates; balance of private and public interests
Нормоконтроль. Возможность расширения компетенции судов
Илларионова Ангелина Анатольевна
Центральный районный суд города Тулы,
судья
г. Тула, Россия
Tula City Central District Court,
Judge
Tula, Russia
kira.illarionova@gmail.com
УДК 340.1
ББК 67.410
DOI 10.52433/01316761_2022_03_53
Аннотация. Сегодня функции судов перестали условно сводиться к рассмотрению уголовных дел и разрешению гражданских споров, в их ведении оказались дела принципиально новой категории — возникающие из публичных правоотношений. Существенное значение при осуществлении правосудия по таким делам приобрела функция контроля за законностью действий и решений органов публичной власти и должностных лиц, которая является своеобразной системой «сдержек и противовесов» и обеспечивает баланс между различными ветвями и уровнями власти.
В статье раскрывается понятие «нормоконтроль», обосновывается его эффективность, приводятся основные различия нормоконтроля, осуществляемого в рамках конституционного и административного судопроизводств, ставится вопрос о необходимости расширения круга лиц, имеющих право на обращение в суд о признании нормативного акта недействующим, об унификации законодательства по вопросам нормоконтроля и выработке единой позиции относительно правовых последствий принимаемых судами решений.
Ключевые слова: нормоконтроль, конституционный и административно-судебный нормоконтроль, Конституционный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции, административное судопроизводство, оспаривание нормативного правового акта
Control over the Laws. The possibility of expanding the competence of the courts
Angelina Anatolevna Illarionova
Abstract. Nowadays, the court functions cease to be nominally confined to the criminal trials and resolution of civil disputes; in their jurisdiction there are cases of a fundamentally new category, arising from public legal relations. The essential function in administering justice on such cases is that of monitoring the lawfulness of actions and decisions of public authorities and officials, which amounts to a system of «checks and balances» and provides a balance between governmental branches and levels.
The article reveals the concept of control over the laws, justifies its efficacy, demonstrates fundamental differences of control over the laws carried out in constitutional and administrative proceedings, raises the question of the necessity to expand the circle of persons entitled to apply to the court for recognition of a statutory act as invalid, the unification of legislation on control over the laws and the development of a unified position on the legal consequences of court decisions.
Keywords: control over the laws; constitutional and administrative control over the laws; Constitutional Court of the Russian Federation; court of general jurisdiction; administrative judicial proceedings; contestation of a statutory act
Направления дифференциации процессуальной формы рассмотрения дел об административных правонарушениях
Нестеров Владимир Михайлович
Московский областной суд,
помощник судьи,
кандидат юридических наук
г. Москва, Россия
vladimir-nesterov@mail.ru
УДК 342.591
ББК 67.410
DOI 10.52433/01316761_2022_03_60
Аннотация. В статье анализируется исторический процесс отделения административных правонарушений от преступлений, исследуются ранее существовавшие в России при рассмотрении административных правонарушений дифференцированные (сокращенные) производства. Автор предлагает внести изменения в законодательство, касающееся подсудности и подведомственности дел об административных правонарушениях, и ввести в законодательство нормы о дифференцированных производствах, направленных на сокращение процессуальной формы при рассмотрении судами дел об административных правонарушениях.
Ключевые слова: подсудность дел об административных правонарушениях, дифференцированные (сокращенные) производства, рассмотрение судами дел об административных правонарушениях
Directions of differentiation of the procedural form of consideration of cases of administrative offenses
Vladimir Mikhailovich Nesterov
Abstract. The article analyzes the historical process of separating administrative offenses from crimes, examines pre-existing in Russia differentiated (abbreviated) proceedings in consideration of administrative offenses. The author proposes to amend the legislation concerning jurisdiction of the cases of administrative offenses, and to introduce into the legislation the provisions on differentiated proceedings aimed at reduction of the procedural form in consideration of the cases of administrative offenses by courts.
Keywords: jurisdiction of the cases of administrative offenses; differentiated (abbreviated) proceedings; consideration by courts of the cases of administrative offenses
Международно-правовые стандарты и зарубежные модели правового статуса председателя суда
Жолобов Ярослав Борисович
Пушкинский районный суд
Судья
УДК 340.12
ББК 67.99
DOI 10.52433/01316761_2022_03_66
Аннотация. Целью статьи является систематизация международно-правовых стандартов, влияющих на правовое положение председателей судов в разных странах, а также анализ моделей правового статуса председателя суда в зарубежных странах. Предметом исследования являются элементы правового статуса председателя суда общей юрисдикции.
В результате проведенного анализа установлено, что современные универсальные международно-правовые документы содержат рекомендации только относительно принципов организации правосудия и гарантий судебной деятельности. Правовой статус председателя суда затрагивается только в документах международных региональных организаций. В статье выявлены и охарактеризованы основные элементы правового статуса председателей судов в зарубежных странах.
Новизна представленного материала состоит в разработке новой классификации моделей правового статуса председателей судов, включающей в себя организационную, контрольно-надзорную и начальственно-распорядительную модели.
Результаты исследования могут быть использованы при дальнейшей разработке нормативной правовой базы, определяющей правовой статус и регулирующей деятельность председателей судов общей юрисдикции в России.
Ключевые слова: председатель суда, универсальные международно-правовые стандарты, нормы международных региональных организаций, модель правового статуса, организационная модель, контрольно-надзорная модель, начальственно-распорядительная модель, элементы правового статуса, принципы организации правосудия, гарантии судебной деятельности
International law standards and foreign models of the legal status of the president of a court
Yaroslav Borisovich Zholobov
Abstract. The article aims at systematizing the international law standards that affect the legal position of the presidents of courts in different countries and highlighting models of the legal status of the president of a court in foreign countries. The study is focused on the elements of the legal status of the president of a court of general jurisdiction.
As a result of the analysis, it has been revealed that modern universal international legal instruments only contain recommendations on the principles of the organization of justice and guarantees of judicial activity. The legal status of the president of a court is only addressed in the documents of international regional organizations. The article distinguishes and describes the core elements of the legal status of presidents of courts in foreign countries.
The novelty of the presented material is in development of a new classification of models of the legal status of presidents of courts, which includes organizational, control and supervision, administrative and dispositive models.
The study results can be used to further develop the regulatory framework that determines the legal status of presidents of courts of general jurisdiction and regulates their activities in Russia.
Keywords: president of a court; universal international law standards; provisions of international regional organizations; model of the legal status; organizational model; control and supervision model; administrative and dispositive model; elements of the legal status; principles of the organization of justice; guarantees of judicial activity
Судебная реформа 1922 года с позиций историко-антропологической теории права (к 100-летию судебной реформы)
Пашенцев Дмитрий Алексеевич
Институт законодательства и сравнительного правоведени при Правительстве РФ,
главный научный сотрудник отдела теории права и междисциплинарных исследований законодательства,
доктор юридических наук, профессор
г. Москва, Россия
The Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation,
Chief Researcher of the Department of Legal Theory and Interdisciplinary Studies of Legislation
Doctor of Laws, Professor,
Moscow, Russia
dp-70@mail.ru
УДК 340.158
ББК 67.0
DOI 10.52433/01316761_2022_03_72
Аннотация. В статье на основе историко-антропологической теории права исследованы важные аспекты, связанные с проведением и результатами судебной реформы 1922 года. В работе подчеркивается роль судебных органов в конструировании послереволюционной правовой реальности. В ней делается вывод, что важнейшими элементами судебного реформирования являются подготовка кадров, а также оптимальное сочетание устоявшихся правовых традиций и необходимых новаций.
Ключевые слова: судебная реформа 1922 года, историко-антропологическая теория, судебная власть, правоприменение
Judicial reform of 1922 from the standpoint of historical and anthropological theory of law (to the 100th anniversary of the judicial reform)
Dmitry Alekseevich Pashentsev
Abstract. The article examines important aspects related to the implementation and results of the judicial reform of 1922 on the basis of historical and anthropological theory of law. The role of judicial bodies in the construction of post-revolutionary legal reality is emphasized. It is concluded that the most important element of judicial reform is the training of personnel, as well as the optimal combination of established legal traditions and necessary innovations.
Keywords: judicial reform of 1922, historical and anthropological theory, judicial power law enforcement
Крестьянское самоуправление в Сибири в свете реформы М.М. Сперанского 1822 года
Коновалов Игорь Анатольевич
Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского,
декан юридического факультета,
доктор исторических наук,
доцент
г. Омск, Россия
Omsk State University,
Dean of the Faculty of Law,
Doctor of History,
Associate Professor
Omsk, Russia
konov77@mail.ru
УДК 340.154 ББК 67.3 DOI 10.52433/01316761_2022_03_77
Аннотация. В статье рассматривается организация крестьянского самоуправления в Сибири в свете реформ, проведенных под руководством М.М. Сперанского. По мнению автора, многие недостатки в современном состоянии систем местного государственного управления и самоуправления связаны с тем, что в процессе формирования институтов российской публичной власти происходили не эволюционные качественные изменения, а, напротив, шли процессы количественного усложнения механизмов и институтов осуществления публичной власти, делающих роль народа в управленческих процессах невозможными или малозначительными. Опыт организации дореволюционного местного самоуправления в Сибири является проверенным на исторической практике способом для совершенствования организации местного управления, а также механизмом общественного управления, который был подготовлен на российской основе, в Сибири, и не был рецептирован из социально-политических систем зарубежных стран.
Ключевые слова: Сибирь, история государства и права, самоуправление, полиция, администрация, губернатор, губерния
Peasant self-government in Siberia in the light of the reform of M.M. Speransky in 1822
Igor Anatolyevich Konovalov
Abstract. The article deals with the peasant self-government in Siberia in the light of the reform carried out under the guidance of M. Speransky. Many shortcomings in the current state of local government and self-government systems exist because in the process of formation of the institutions of Russian public authority, the changes were not evolutionary and qualitative, but, on the contrary, the processes taking place led to the quantitative complication of mechanisms and institutions for the exercise of public authority, making the role of the people in administrative processes impossible or insignificant. The experience of the pre-revolutionary Siberian local self-government is a tool proven by historical practice, for improvement of the organization of local government, as well as the mechanism of public administration, which was developed on the local, Siberian soil, and was not copied from the socio-political systems of foreign countries.
Keywords: Siberia; history of state and law; self-government, police, administration; governor; province