Журналы

Российская юстиция 2/2022 февраль

2022
ОТ РЕДАКЦИИ 

Уважаемые читатели!
География этого номера весьма обширна — от Москвы, Казани, Кургана до Екатеринбурга и Грозного. Не менее разнообразны и раскрываемые нашими авторами темы — это и определение подсудности при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов, и выявление особенностей процессуальных правоотношений в административном судопроизводстве, и анализ проблем потерпевших при производстве по уголовным делам частного обвинения, и исследование профессионального правосознания судей через призму использования метафоры как специфического показателя правового мировоззрения.
А.Н. Неверов, доцент Курганского государственного университета, ищет ответ на вопрос о том, что понимать под виновностью юридического лица. Автор констатирует, что законодатель пытался ответить на этот вопрос, однако существующие правовые нормы можно понимать и трактовать поразному. Ведущие российские ученые также много лет ведут напряженную дискуссию о возможности отождествлять вину юридических и физических лиц. И еще о том, насколько справедливо привлекать к административной ответственности юридическое лицо, а не физических лиц, которые действуют от его имени и допустили правонарушение. 
В.Н. Курченко, доктор юридических наук, заслуженный юрист Российской Федерации, посвятил свою статью качеству мотивировочной части судебных решений. Автор доказывает, что законной и справедливой может считаться только детально обоснованная, системная, понятная, грамматически выверенная мотивировка. Более того, автор выдвигает особые требования к тому, как судья должен провозглашать свое решение: «…решение суда не следует монотонно читать… судья не должен переходить на шепот, проглатывать слова… Недопустимо зачитывать приговор скороговоркой».
В феврале в Институте законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации состоялось IX Общероссийское годовое собрание теоретиков права «Законодательство в обустройстве российской жизни: история и современность» к 250-летию со дня рождения М.М. Сперанского. В мероприятии приняли участие ведущие российские правоведы, которых поприветствовали министр юстиции РФ Константин Анатольевич Чуйченко, председатель Попечительского совета ИЗИСП Сергей Евгеньевич Нарышкин, президент Государственного академического университета гуманитарных наук Александр Оганович Чубарьян, ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Михайлович Кропачев.
В одном из ближайших номеров «Российской юстиции» мы планируем опубликовать наиболее интересные доклады, прозвучавшие на собрании. Мы уверены, что и анонсированные публикации, и все другие материалы вызовут интерес в юридическом сообществе.



АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО

Э.Ю. Ермаков
Правовые основания разграничения подсудности между судами по делам об оспаривании нормативных правовых актов
Аннотация. Представленная научная статья содержит анализ существующего порядка определения подсудности в системе судов общей юрисдикции при рассмотрении дел об оспаривании нормативных правовых актов. В статье рассматриваются эволюция данного вопроса в законодательстве, текущий порядок определения подсудности данной категории дел и некоторые проблемные аспекты, требующие уточнения ряда норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Отдельное внимание обращается на необходимость включения в нормоконтрольную деятельность арбитражных судов, а также же вновь ставится вопрос о необходимости специализации судов. Автором предлагается внесение точечных изменений в действующее законодательство, направленных на улучшение эффективности деятельности государственно-правового механизма России и подлинного обеспечения защиты прав и свобод граждан.



А.Я. Неверов
Административная ответственность юридических лиц
Аннотация. Настоящая работа посвящена рассмотрению вопроса о привлечении юридических лиц к административной ответственности в свете исследования наличия субъективной стороны как обязательного элемента административного правонарушения. Автор анализирует позиции современных исследователей в сфере административного права, касающиеся возможности определения умысла в действиях юридического лица как участника административных правоотношений, вышедших за пределы нормативного регулирования. В статье делается вывод о необходимости корректировки юридической конструкции законодательного регулирования привлечения различных субъектов правоотношений к административной ответственности.


А.Ф. Воронов
О процессуальных правоотношениях в административном судопроизводстве
Аннотация. В статье автор делает попытку выявить особенности процессуальных правоотношений в административном судопроизводстве в сравнении с гражданскими и арбитражными процессуальными правоотношениями. В работе анализируются характер и содержание правоотношений, субъекты правоотношений. 
Актуальность темы статьи обоснована возрастанием значения административного судопроизводства для защиты субъективных прав граждан и организаций и недостаточностью научных исследований по данному вопросу.
Автор делает вывод, что процессуальные отношения в административном судопроизводстве, хотя и имеют некоторые особенности, принципиально не отличаются от процессуальных правоотношений в гражданском и арбитражном процессе.




УГОЛОВНЫЙ ПРОЦЕСС

И.В. Овсянников
Об уголовном преследовании в частном порядке
Аннотация. В статье рассматриваются основные особенности процессуального порядка производства по уголовным делам частного обвинения. В работе отмечаются достоинства этого порядка, а также сложности доказывания, с которыми сталкивается потерпевший как частный обвинитель. Вместе с тем в ней констатируются и существующие проблемы действующего порядка досудебного производства по уголовным делам частно-публичного и публичного обвинения — длительные доследственные проверки, волокита и незаконные отказы в возбуждении дела, которые оказывают негативное влияние на реализацию прав потерпевших на доступ к правосудию, а также могут создавать у склонных к преступлениям лиц впечатление вседозволенности и безнаказанности, способствовать совершению ими новых преступлений, в том числе и более тяжких. Автор анализирует предложение Верховного Суда Российской Федерации перевести дела частного обвинения в категорию дел частно-публичного обвинения и формулирует предложения по совершенствованию этого законопроекта.


В.Н. Курченко
Требование мотивированности приговора (судебного решения) в контексте юридического качества судебных актов
Аннотация. В статье рассматриваются качествен- ные критерии, относящиеся к судебному решению. Качество решения суда является важным аспектом судебной деятельности. Решение суда должно быть хорошо мотивированным. Для сторон высокое качество мотивировки решения суда является важной гарантией их правовой защиты. В статье рассматривается качество правосудия не только через его результаты (вынесение закон- ного решения), но и через призму тех критериев, которые так или иначе влияют на юридическое качество судебных актов. Вынесение законного, обоснованного и справедливого решения по делу — это «зона ответственности» исключитель- но состава суда, председательствующего судьи.



ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Х.В. Идрисов
Принцип добросовестности при заключении гражданско-правового договора: позиции законодательства, доктрины и судебной практики
Аннотация. Статья посвящена правовым вопросам, возникающим на этапе ведения перегово- ров о заключении договора, а также проблемам ответственности за недобросовестное поведение участников переговоров. Автор исследует отдельные стадии процесса заключения договора, анализирует такой принцип-условие ведения переговоров о заключении договора, как добросовестность, и обращается к соответствующей судебной практике.
На основе проведенного анализа автор приходит к выводу о том, что правовая регламентация преддоговорных отношений, которые складываются между субъектами гражданского права на этапе ведения переговоров о заключении договора, является своеобразным инструментом, гарантирующим их участникам взаимное добросовестное поведение, в рамках установленных гражданским законодательством норм.



ТЕОРИЯ ПРАВА

Л.А. Гумеров
Современное понимание категорий «законодательство» и «система законодательства»
Аннотация. В юридической науке и практике применяются устоявшиеся основополагающие правовые категории, содержание которых требует корректировки исходя из развития общественных отношений и трансформации правового регулирования. С целью сформировать научно обоснованные знания о категориях «законодательство» и «система законодательства» автор рассматривает эти категории с общенаучной, юридической доктринальной, практической позиций и соотносит их с понятиями «формы права», «система форм права». Доказано, что использование в юриспруденции устоявшейся категории «законодательство», а также производных от нее «система законодательства», «отрасль законодательства» в отсутствие единообразного их понимания как в юридической науке, так и в правовых актах влечет теоретические и практические проблемы. В условиях, когда принципы и нормы права содержатся не только в правовых актах, но и в правовых договорах, а также правовых обычаях, применение категории «система зако- нодательства» для собирательного обозначения различных форм права теоретически необо- снованно. Сделан вывод о целесообразности обозначения термином «законодательство» исключительно совокупности правовых актов,
в то время как для обозначения внешнего вы- ражения всего массива принципов и норм права обосновано применение категории «формы права» и производных понятий.


Т.В. Губаева
Метафорические образы права и закона как элементы правосознания
Аннотация. В статье обосновывается практически значимая возможность использования метафорических образов права и закона в качестве своего рода интеллектуального тренажера для выработки необходимого в судебной деятельности навыка извлечения и комбинирования правового смысла, определяющего идейное содержание норм и институтов права. Объектом исследования является профессиональное правосознание судей, предметом — метафоры права и закона как его элементы и одновременно детерминан- ты. В работе отмечается, что перенос смысла осуществляется в целях сделать более ясным и доступным идейное содержание правовых норм и институтов. Будучи сознательным выбором образа и слов, его выражающих, метафора является специфическим диагностическим показателем правового мышления и мировоззрения, степени развитости правового порядка в целом. Указывается на необходимость дальнейшего междисциплинарного исследования обозначенной проблемы с практическими целями повысить уровень профессионального сознания судей.



МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО
Ю.В. Самович, Р.А. Шарифуллин
Юридическое содержание и особенности права индивида на международную судебную защиту
Аннотация. Право на судебную защиту имеет важное значение для индивида — это не что иное, как гарантия возможности реализации иных его прав и свобод. Конституционно гарантированное право на судебную защиту выступает в виде правоотношения между лицом, обратившимся за защитой, и судом, функционал которого заключается в том, чтобы рас- смотреть дело и принять по нему решение. Целью данной статьи является оценка юридического содержания права на международную судебную защиту, его характерных признаков, сути и его роли в определении правоотношений.
Важность исследования проблемы права ин- дивида на международную судебную защиту обусловлена ее определенной спецификой. Авторы высказывают тезис о том, что традиционное понимание права на судебную за- щиту как совокупности доступа к правосудию, справедливого судебного разбирательства и исполнения решения вряд ли может считаться актуальным в настоящее время.



ПУБЛИЧНАЯ ВЛАСТЬ
А.А. Уваров
О роли Министерства юстиции России в государственной антикоррупционной политике
Аннотация. Статья посвящена вопросам совершенствования правового регулирования в сфере антикоррупционной деятельности, осуществляемой Минюстом России.
Целями и задачами статьи служат исследование институциональных и функциональных фак- торов деятельности Минюста России в сфере осуществления антикоррупционной политики. В статье используются общенаучные методы исследования, а также частно-научные методы, среди которых сравнительно-правовой, системно-структурный, логико-языковой и др.
По результатам настоящего исследования сделаны выводы о роли Минюста России в си- стеме других органов государственной власти, осуществляющих борьбу с коррупцией; о его правовом статусе, который дает возможность выступать в качестве координатора и генера- тора антикоррупционной политики; о необхо- димости создания более четких индикаторов, критериев коррупциогенности исследуемых объектов, их потенциальной и реальной степени опасности.



Н.В. Авдевич Формирование имиджа органов государственной власти в современном информационном пространстве 
Аннотация. Автор исследует механизм формирования имиджа органов государственной власти в эру информационного общества.
В частности, исследуются новые медиа как один из элементов этого механизма и определяются основные направления развития коммуникативной деятельности органов государственной власти в современных условиях.



PRO BONO

Д.Е. Зайков
Государственное юридическое бюро: современное состояние и перспективы развития
Аннотация. В соответствии с частью 1 ст. 48 Конституции Российской Федерации в случаях, установленных законом, граждане вправе получить бесплатную квалифицированную юридическую помощь. В целях реализации указанного права были созданы специализированные организации — государственные юридические бюро.
В статье посредством применения сравнительно-правового и историко-правового методов исследования рассматриваются специфика развития правового регулирования института государственного юридического бюро, особенности регламентации порядка оказания ими бесплатной квалифицированной юридической помощи в различных субъектах Российской Федерации, а также проблемы практической реализации указанных отношений.
Автор приходит к выводу о необходимости расширения сети государственных юридических бюро путем их создания в каждом регионе страны, совершенствования правового регулирования деятельности указанных организаций, а также обеспечения эффективной координации и взаимодействия между различными субъектами государственной и негосударственной системами оказания бесплатной юридической помощи.