О праве законодательной инициативы судебными органами
Уваров Сергей Ювенальевич
Уральский государственный юридический университет,
Преподаватель кафедры судебной деятельности,
Почетный работник судебной системы Российской Федерации,
Судья в отставке
Неверов Алексей Яковлевич
Курганский филиал ФГБОУ ВО «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» (РАНХиГС)
доцент кафедры юридических дисциплин,
кандидат юридических наук, доцент
УДК 342.56 ББК 67.400.61 DOI 10.52433/01316761_2022_11_03 EDN: AIGIMU
Аннотация. Авторами исследуются вопросы нормативного закрепления законодательной инициативы со стороны судов субъектов Российской Федерации и ее практической реализации законодательными органами субъектов. Осуществляя сравнительно-правовой анализ нормативного закрепления данной проблемы в конституциях (уставах) различных субъектов РФ, авторы приходят к выводу, что содержание права законодательной инициативы в большинстве субъектов Российской Федерации основано на нормах федерального законодательства. Вместе с тем при рассмотрении различных позиций законодателей субъектов Российской Федерации по наделению судебных органов законодательной инициативой выявляются особенности и разнопонимание такого регулирования. С учетом важности наделения судебных органов правом законодательной инициативы авторы делают вывод о необходимости конкретизации данной нормы на федеральном уровне.
Ключевые слова: законодательная инициатива, субъекты Российской Федерации, суд, органы судебной власти
Sergey Yuvenalyevich Uvarov
Kurgan Branch of the Russian Academy of National Economy and Public Administration under the President of the Russian Federation (RANEPA), Associate Professor, President of the Kurgan Regional Court (retired), Honorary Worker of the Judicial System of the Russian Federation Kurgan, Russia s.uvarov7@mail.ru
On the right of legislative initiative by judicial bodies
Abstract. The authors examine the issues of statutory determination of legislative initiative by the courts of the constituent subjects of the Russian Federation and its practical implementation by the legislative bodies of the above subjects. By carrying out the comparative law analysis of the statutory determination of this problem in the Constitutions (Charters) of various constituent subjects of the Russian Federation, the authors reach the conclusion that the meaning of the right of legislative initiative in the majority of the constituent subjects of the Russian Federation is based on the provisions of federal legislation. At the same time, in consideration of varying positions of legislators of the constituent subjects of the Russian Federation on the endowment of judicial bodies with legislative initiative, the peculiarities and different understanding of such regulation are revealed. Taking into account the importance of endowment of judicial bodies with the right of legislative initiative, the authors conclude that it is necessary to specify this rule at the federal level.
Keywords: legislative initiative, constituent subjects of the Russian Federation, court, judicial authorities
Пропертизация и информационное самоопределение как современные концепции защиты персональных данных
Карпов Сергей Алексеевич
Франко-российская торгово-промышленная палата (CCI France Russie), специалист по связям с государственными органами, Институт государства и права Российской академии наук, аспирант, г. Москва, Россия
УДК 12.342.7 ББК 67.0 DOI 10.52433/01316761_2022_11_08 EDN: VVEIWS
Аннотация. Данная статья посвящена анализу информационного самоопределения и пропертизации как двух основополагающих подходов к защите персональных данных на современном этапе. В статье кратко описываются сущность и содержание информационного самоопределения, предлагается классификация проблем, связанных с его применением. В качестве альтернативного подхода рассматривается пропертизация персональных данных. Автором исследуется вопрос о том, каким образом она, по мнению ее сторонников, позволит решить существующие проблемы. В работе делается вывод, что пропертизация решит лишь часть существующих проблем и повысит риск усиления существующего в сфере обработки данных дисбаланса сил между операторами и субъектами данных. В статье также делается акцент на необходимость разработки альтернативного пути, позволяющего коммерциализировать персональные данные без пропертизации, и отмечается важность решения теоретических проблем природы и статуса персональных данных.
Ключевые слова: информационное самоопределение, персональные данные, пропертизация персональных данных, защита персональных данных, контроль над персональными данными, обработка персональных данных, персональные данные как встречное предоставление, частная жизнь
Sergey Alekseevich Karpov Franco-Russian Chamber of Commerce CCI France Russie, GR-Manager, Institute of State and Law of the Russian Academy of Sciences, Postgraduate Student Moscow, Russia sergei.a.karpov@gmail.com
Propertization and information self-determination as the modern concepts of personal data protection
Abstract. This article is devoted to the analysis of information self-determination and personal data propertization as the two fundamental approaches to the protection of personal data at present. The article briefly describes the essence and content of information self-determination, proposes the classification of problems associated with its application. The article considers propertization of personal data as an alternative approach. The author examines the question of how, according to its supporters, it will solve the existing problems. It is concluded in the work that properization will solve only a part of the existing problems and increase the risk of strengthening the imbalance of power in the field of data processing between operators and data subjects. The article also focuses on the need to develop an alternative way that allows to commercialize personal data without propertization, and notes the importance of solving theoretical problems of the nature and legal status of personal data.
Keywords: information self-determination, personal data, propertization of personal data, protection of personal information, control over personal data, processing of personal data, personal data as consideration, private life
Конституционные элементы правового регулирования недействительности незаконных сделок
Гамов Дмитрий Сергеевич
Арбитражный суд Ростовской области, судья г. Ростов-на-Дону, Россия
УДК 347.132.6 ББК67.404 DOI 10.52433/01316761_2022_11_16 EDN: UAJHYG
Аннотация. В статье рассматриваются определения Конституционного Суда Российской Федерации об отказе в принятии к рассмотрению жалоб в отношении конституционности положений статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации. В контексте концепции конституционализации частного права в статье 168 Гражданского кодекса Российской Федерации раскрываются частные и публичные начала, а также «неюридические» свойства данной нормы. На основе изучения судебных актов Конституционного Суда в работе делается вывод о наличии в правовом регулировании недействительности незаконных сделок конституционных элементов, которые дополнительно раскрывают содержание исследуемой нормы и одновременно позволяют провести более глубокий анализ ее свойств, в том числе в свете реформы гражданского законодательства.
Ключевые слова: сделки, незаконные сделки, противоправные сделки, конституционализация, оспоримые сделки, ничтожные сделки, недействительность сделок, допустимое ограничение прав, частное и публичное право
Dmitry Sergeevich Gamov, The Arbitration Court of the Rostov Region, Judge Rostov-on-Don, Russia gamov.d@mail.ru
Constitutional elements of legal regulation of invalidity of illegal transactions
Abstract. The article analyzes the decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation on the dismissal of complaints concerning the constitutionality of Article 168 of the Civil Code of the Russian Federation. In the context of the concept of constitutionalization of private law, the private and public fundamentals of Article 168 of the Civil Code of the Russian Federation as well as its «non-legal» properties are disclosed. Based on the study of judicial acts of the Constitutional Court of the Russian Federation it is concluded that legal regulation of the invalidity of illegal transactions contains constitutional elements, which contribute to the disclosure of the content of the studied provision, and give the possibility for deeper analysis of its properties, also in the light of the reform of civil legislation.
Keywords: transactions, illegal transactions, unlawful transactions, constitutionalization, contestable transactions, void transactions, invalidity of transactions, admissible limitation of rights, private and public law
К вопросу о независимости арбитражного управляющего
Шевченко Илья Михайлович
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, председатель судебного состава, кандидат юридических наук г. Санкт-Петербург, Россия
УДК 347.736.6 ББК 67.404 DOI 10.52433/01316761_2022_11_23 EDN: UDULLM
Аннотация. Автор анализирует положения законопроекта № 1172553-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» в части изменения порядка утверждения в должности арбитражного управляющего и приходит к выводу, что предлагаемые новеллы не решают проблемы независимости управляющего. По мнению автора, для обеспечения такой независимости необходимо перейти к свободному ценообразованию при определении размера вознаграждения арбитражного управляющего, а также предусмотреть внесение суммы вознаграждения на депозитный счет арбитражного суда.
Ключевые слова: арбитражный управляющий, вознаграждение арбитражного управляющего, независимость арбитражного управляющего
Ilia Mikhailovich Shevchenko, The Arbitration Court of Saint-Petersburg and the Leningrad Region, President of a Court Panel, Candidate of Laws St. Petersburg, Russia i.shevchenco@mail.ru
To the question of independence of a bankruptcy administrator
Abstract. The author analyzes the provisions of the draft law № 1172553-7 «On Amending the Federal Law «On Insolvency (Bankruptcy)» concerning the changes in the order of appointment of bankruptcy administrators and concludes that the proposed innovations would not solve the problem of independence of an administrator. In the author’s view, free pricing in the administrator’s remuneration and depositing the remuneration sums on arbitration court’s account is needed to ensure such independence.
Keywords: bankruptcy administrator, remuneration of a bankruptcy administrator, independence of a bankruptcy administrator
Ограничивающие конкуренцию соглашения (картель) и экономическая выгода
Грибанова Дарья Валерьевна
юрист ООО «Аналитический центр уголовного права и криминологии» E-mail d.gribanova@crimexpert.ru Author ID 1159332 SPIN-код 4314-9206
УДК 343.2/.7, 343.3/.7, 343.37 ББК 67.408.122.20 DOI 10.52433/01316761_2022_11_31 EDN: QBXAVM
Аннотация. Настоящая статья посвящена проблемам привлечения к ответственности за ограничивающие конкуренцию соглашения (картель). По мнению автора, в последние годы прослеживается тенденция к расширению предмета доказывания по делам о картелях в части необходимости установления последствий антиконкурентного соглашения. Одним из таких последствий является получение всеми участниками дополнительной (картельной) экономической выгоды.
Ключевые слова: ограничение конкуренции, картель, экономическая выгода, ограничивающие конкуренцию соглашения
Daria Valeryevna Gribanova, Analytical Center of Criminal Law and Criminology LLC, Lawyer, Lomonosov Moscow State University, Postgraduate Student of the Department of Criminal Law and Criminology of the Faculty of Law Moscow, Russia d.gribanova@crimexpert.ru
Competition-restricting agreements (cartels) and the economic benefit
Abstract. This article is devoted to the problems of bringing the offenders to liability for the competition-restricting agreements (cartels). In the author’s view, in recent years it has been possible to track the trend to extend the subject of proof in cartel cases towards the necessity to establish the consequences of an anticompetitive agreement. One of such consequences is the obtaining of additional (cartel) economic benefit by all the stakeholders.
Keywords: restriction of competition, cartel, economic benefit, competition-restricting agreements
Воля и волеизъявление гражданина в уголовном процессе в свете реализации им права на неприкосновенность жилища
Бартош Владимир Михайлович
адвокат, кандидат юридических наук г. Краснознаменск, Россия
Новиков Вячеслав Владимирович
юрист, помощник адвоката, г. Краснознаменск, Россия
УДК 343 ББК 67.410.2 DOI 10.52433/01316761_2022_11_47 EDN: SAHOAI
Аннотация. В статье рассматриваются правовые последствия для уголовного судопроизводства замены в уголовно-процессуальном законодательстве конституционно-правового понятия «воля гражданина» на понятие «согласие лица» при формулировке принципа неприкосновенности жилища. Авторы полагают, что использование в статье 12 УПК РФ понятия «согласие» проживающих в жилище лиц не учитывает то обстоятельство, что под давлением внешних факторов или особенностей психологического состояния этих людей данное ими согласие может не совпадать (или даже прямо противоречить) с их волей. В работе предлагается внести изменения в действующее уголовно-процессуальное законодательство с целью разрешения выявленной коллизии, а также для предупреждения возникновения новых в процессе применения рассматриваемого принципа.
Ключевые слова: уголовное судопроизводство, принцип неприкосновенности жилища, воля и волеизъявление гражданина, согласие проживающих лиц на проникновение в жилое помещение
Vladimir Mikhaylovich Bartosh, Attorney-at-Law, Candidate of Laws, Krasnoznamensk, Russia barrister-bartosh@yandex.ru
Vyacheslav Vladimirovich Novikov, Lawyer, Paralegal, Krasnoznamensk, Russia vynovikov@yandex.ru
Will and volition of a citizen in criminal proceedings in the light of the realization of his right to inviolability of the home
Abstract. The article examines the legal consequences for criminal proceedings of substitution in the criminal procedure legislation of the constitutional law concept of «citizen’s will» with the concept of «consent of a person» in the formulation of the principle of inviolability of the home. The authors believe that the use in Article 12 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation of the concept of «consent» of the persons living in a dwelling does not consider the fact that under the pressure of external factors or the peculiarities of the psychological state of these persons, their consent may not coincide (or even directly contradict) with their will. The work contains the proposals to amend current criminal procedure legislation in order to resolve the revealed collision and preclude the emergence of new ones in the course of application of the principle under consideration.
Keywords: criminal judicial proceedings, principle of inviolability of the home, will and volition of a citizen, consent of the residents to entry into a dwelling
Суд как гарант реабилитации граждан, подвергнутых незаконному уголовному преследованию
Канцеляров Александр Валерьевич
Прокуратура Чувашской Республики, заместитель начальника отдела (на правах управления) по надзору за уголовно-процессуальной и оперативно-разыскной деятельностью г. Чебоксары, Россия
УДК 343.2/.7 ББК 67.408 DOI 10.52433/01316761_2022_11_54 EDN: SBGOVS
Аннотация. В статье кратко исследуется порядок отмены постановлений органов предварительного расследования о прекращении уголовного преследования в сравнении с порядком пересмотра аналогичных по правовым последствиям судебных актов; рассматривается тенденция развития правовых положений, способствующих защите конституционных прав граждан; предлагается закрепить за судами исключительное право принятия окончательного решения о прекращении уголовного преследования в отношении конкретных лиц по реабилитирующим основаниям.
Ключевые слова: предоставление суду исключительного права прекращения уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, отмена постановления о прекращении уголовного дела, пересмотр судебных решений.
Aleksander Valerievich Kantselyarov, Prosecutor’s Office of the Chuvash Republic, Deputy Head of the Division (with the rights of a Department) of Supervision over the Criminal Procedure and Investigative and Search Activity, Cheboksary, Russia alex190303@mail.ru
Court as the guarantor of rehabilitation of citizens subjected to illegal criminal prosecution
Abstract. The article briefly examines the procedure for cancellation of the decisions of the preliminary investigation bodies on the termination of criminal prosecution in comparison with the procedure for revision of judicial acts similar in legal consequences; the trend of development of legal provisions contributing to the protection of constitutional rights of the citizens is considered; it is proposed to endow the courts with the exclusive right to make final decisions on the termination of criminal prosecution against specific persons on rehabilitating grounds.
Keywords: granting the court the exclusive right to terminate criminal prosecution on rehabilitating grounds, cancellation of a decision to terminate the criminal case, review of court decisions
Организация финансовых пирамид (ст. 1722 УК РФ): проблемы отграничения от хищения
Зубцов Александр Александрович
Аспирант юридического факультета МГУ им М.В. Ломоносова, сотрудник Научно-образовательного центра «Уголовно-правовая экспертиза» юридического факультета МГУ им М.В. Ломоносова
УДК 343.7 ББК 67.408.1 DOI 10.52433/01316761_2022_11_59 EDN: SCLOLR
Аннотация. В статье рассматриваются последствия введения в Уголовный кодекс Российской Федерации статьи 1722, предусматривающей ответственность за организацию финансовых пирамид. Автор отмечает, что после вступления в силу этой нормы возник вопрос о том, как квалифицировать обманное привлечение денежных средств и (или) иного имущества с последующей выплатой дохода одним вкладчикам за счет других, когда часть привлеченных активов, которые перестают распределяться между вкладчиками, присваивается злоумышленниками? В работе автор анализирует различные научные подходы, направленные на поиск ответа на данный вопрос.
Ключевые слова: организация финансовых пирамид, мошенничество, прямой умысел, неопределенный умысел, ущерб
Aleksander Aleksandrovich Zubtsov, Criminal Law Journal, Execultive Editor Moscow, Russia zza9494@mail.ru
Organization of financial pyramids (Article 1722 of the Criminal Code of the Russian Federation): problems of its differentiation from misappropriation
Abstract. The article deals with the consequences of the introduction of Article 1722 into the Criminal Code of the Russian Federation, which provides for responsibility for organizing financial pyramids. The author notes that after the entry of this rule into force, the question arose of how to qualify the fraudulent attraction of funds and (or) other property with the subsequent payment of income to some depositors at the expense of others, when part of the attracted assets that are no longer distributed among the depositors is appropriated by the offenders. In this paper, the author analyzes various scientific approaches aimed at finding an answer to this question.
Keywords: organization of financial pyramids, fraud, direct intent, general intent, damage
Возмещение морального вреда, причиненного преступлением, в аспекте достижения цели восстановления социальной справедливости
Артеменко Наталья Викторовна
Южный федеральный университет, заведующая кафедрой уголовного права и криминологии, кандидат юридических наук, доцент г. Ростов-на-Дону, Россия
Шимбарева Нина Георгиевна
Южный федеральный университет, доцент кафедры уголовного права и криминологии, кандидат юридических наук, доцент г. Ростов-на-Дону, Россия
УДК 343.296 ББК 67.408 DOI 10.52433/01316761_2022_11_67 EDN: SGVKIT
Аннотация. Основная тема настоящей статьи — рассмотрение возмещения морального вреда, причиненного преступлением, в качестве одного из средств достижения цели восстановления социальной справедливости. Авторы анализируют практику рассмотрения гражданских исков, касающихся возмещения морального вреда, причиненного преступлениями, и делают вывод, что возможности закона используются не в полной мере, а права потерпевших остаются нереализованными и, как следствие, цель восстановления социальной справедливости — недостигнутой. Авторы полагают, что моральный вред является неизбежным следствием любого преступления, где есть потерпевший, независимо от объекта посягательства, конструкции состава и т.д. В этом случае моральный вред имманентно включается в структуру общественной опасности преступного деяния. В статье предлагается отнести вопросы о том, какие и в каком объеме неблагоприятные для потерпевшего последствия, включая моральный вред, причинены преступлением, к числу обязательных вопросов, разрешаемых судом при постановлении обвинительного приговора (ст. 299 УПК РФ). Также предлагается дополнить статью 42 УПК РФ специальным указанием на право потерпевшего заявлять в рамках уголовного дела гражданский иск, включая требование о компенсации морального вреда.
Ключевые слова: моральный вред, причиненный преступлением, уголовное судопроизводство, восстановление социальной справедливости, цели уголовного наказания, гражданский иск в уголовном процессе
Natalia Viktorovna Artemenko, Southern Federal University, Head of the Department of Criminal Law and Criminology, Candidate of Laws, Associate Professor, Rostov-on-Don, Russia artemenko73@yandex.ru
Nina Georgievna Shimbareva, Southern Federal University, Associate Professor of the Department of Criminal Law and Criminology, Candidate of Laws, Associate Professor, Rostov-on-Don, Russianina_shimbareva@mail.ru
Compensation for non-pecuniary damage inflicted by a crime in the aspect of achieving the goal of restoration of social justice
Abstract. The main idea of this article is to consider compensation for non-pecuniary damage inflicted by a crime as one of the means to achieve the goal of restoration of social justice. The authors analyze the practice of considering civil lawsuits concerning compensation for non-pecuniary damage inflicted by crimes and conclude that the potential of the law is not fully used and the rights of the victims remain unrealized and, as a result, the goal of restoring social justice is not achieved. The authors believe that non-pecuniary damage is the inevitable consequence of any crime where there is a victim, regardless of the object of encroachment, structure of its corpus delicti, etc. In this case, non-pecuniary damage is immanently included in the structure of social danger of a criminal act. The article proposes to include the question of what adverse consequences for the victim, including non-pecuniary damage, and to what extent, have been inflicted by the crime, in the mandatory issues resolved by court upon conviction (Art. 299 of the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation). It is also proposed to complement Art. 42 of the Code of Criminal Procedure with a special indication of the right of the victim to file a civil lawsuit in the framework of a criminal case, including on compensation for non-pecuniary damage.
Keywords: non-pecuniary damage inflicted by a crime, criminal judicial proceedings, restoration of social justice, goals of criminal punishment, civil lawsuit in criminal procedure
Проблемы правового регулирования активного туризма
Морозов Павел Евгеньевич
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор, доктор юридических наук, доцент г. Москва, Россия
Слюсарев Дмитрий Сергеевич
Адвокатское бюро «Дентонс», адвокат г. Москва, Россия
Шевченко Ольга Александровна
Московский государственный юридический университет имени О.Е. Кутафина (МГЮА), профессор, доктор юридических наук, доцент, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области г. Хабаровск, Россия
УДК 346.7 ББК 67.404 DOI 10.52433/01316761_2022_11_74 EDN: SPCKPH
Аннотация. Активный туризм является одним из перспективных видов внутреннего туризма в Российской Федерации. В современных условиях его роль и значение резко возрастают, что обусловливает необходимость совершенствования правового регулирования этого вида туризма. В статье проанализированы такие проблемы правового регулирования активного туризма, как отсутствие единого системного подхода в данной сфере, общий характер нормативных правовых актов по обеспечению безопасности внутреннего активного туризма. В работе рассматривается вопрос о необходимости отграничения активного туризма от спортивного и экстремального туризма, предлагается установить более четкие критерии их разграничения. Авторы приходят к выводу, что проблема безопасности активного туризма может быть решена путем указания в специальных нормативных актах специфики требований к охране здоровья туристов. По их мнению, повышению безопасности в сфере активного туризма будет способствовать объединение ряда требований к безопасности спортивного туризма и различных наработок (памяток) как государственных органов, так и иных субъектов туристической индустрии по вопросам активного туризма, исходя из признания активного туризма в качестве вида отдыха, а не состязания.
Ключевые слова: активный туризм, спортивный туризм, экстремальный туризм, безопасность активного туризма, охрана здоровья туристов, роупджампинг, джиппинг
Olga Aleksandrovna Shevchenko, Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Professor, Doctor of Laws, Associate Professor, Head of the Department of the Ministry of Justice of the Russian Federation for the Khabarovsk Territory and the Jewish Autonomous Region Khabarovsk, Russia labourlaw@bk.ru
Pavel Evgenievich Morozov, Kutafin Moscow State Law University (MSAL), Professor, Doctor of Laws, Associate Professor Moscow, Russia pmorozov72@gmail.com
Dmitry Sergeevich Slyusarev, Dentons Law Firm, Attorney-at-Law, Moscow, Russia Dmitry.Slyusarev@dentons.com
Problems of legal regulation of active tourism
Abstract. Active tourism is one of the promising types of domestic tourism in the Russian Federation. In modern conditions, its role and importance are increasing dramatically, which necessitates the improvement of legal regulation of this type of tourism. The article analyzes such problems of legal regulation of active tourism as the lack of unified systemic approach in this area and general nature of regulatory legal acts governing the safety of active domestic tourism. The paper considers the issue of the need to distinguish active tourism from sports and extreme tourism, it is proposed to establish clearer criteria for their differentiation. The authors reach the conclusion that the problem of the safety of active tourism can be solved by specifying the requirements for protection of the health of tourists in special regulations. In their opinion, strengthening the safety in the field of active tourism will be facilitated by consolidation of a number of requirements for the safety of sports tourism and various groundworks (memos) of both state bodies and other subjects of the tourism industry concerning active tourism, based on the recognition of active tourism as a form of recreation, not competition.
Keywords: active tourism, sports tourism, extreme tourism, safety of active tourism, health protection of tourists, rope jumping, jeeping