С.С. ЗАНКОВСКИЙ, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Института государства и права РАН,
С.М. МОТУРЕНКО, кандидат юридических наук, старший научный сотрудник Института государства и права РАН
Ключевые слова: имущественная ответственность, договор, убытки, законодательство, период, гражданское право, доктрина, сторона, неустойка, интерес, предприятие, план.
В статье рассмотрено три основных периода становления имущественной ответственности в договорном праве России. Критерием выделения данных периодов послужило общественно-экономическое устройство страны. Сделаны выводы о том, что первый, имперский, период, основанный на постулатах классической цивилистики с российской спецификой, послужил основой для строительства советского гражданского права и отличался детальным регулированием широкого круга отношений; имевшиеся пробелы в законе восполнялись доктриной и судебной практикой. В советский период роль ответственности определялась значением договора, а его роль была невысока на фоне обязательных к исполнению государственных плановых заданий. В современный период, помимо традиционной, появилась «околодоговорная» ответственность с использованием западных образцов. Реализации положений ГК РФ об ответственности мешают нечеткие формулировки норм ГК, которые в известной мере корректируются судебной практикой.
The article considers three main periods of formation of property liability in the contract law of Russia. The socio-economic structure of the country served as a criterion for selecting these periods. It is concluded that the first, Imperial, period based on the postulates of classical civil law with Russian specifics, served as the basis for the construction of Soviet civil law and was characterized by detailed regulation of a wide range of relations, the existing gaps in the law were filled by judicial practice. In the Soviet period, the role of responsibility was determined by the value of the contract, and its role was low against the background of mandatory state planning tasks. In the modern period, in addition to the traditional, there was a ‘near-contractual’ liability using Western models. The implementation of the provisions of the civil code on liability is hindered by unclear wording of the civil code rules, which are to a certain extent corrected by judicial practice.
Keywords: property liability, contract, damages, legislation, period, civil law, doctrine, party, penalty, interest, enterprise, plan.
ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТЬ МИГРАЦИИ
И.С. ИКСАНОВ, кандидат юридических наук, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ
Ключевые слова: миграция, миграционное законодательство, миграционные процессы, мигранты.
Миграционные процессы рассматривают как социальное явление, которое в целом определяет состояние мирового сообщества и отдельных государств. В настоящее время миграция — это одна из самых актуальных проблем, затрагивающая социальную, экономическую и политическую сферы общественной жизни. В конце XX — начале XXI века масштабы международной миграции стали отражением объективного процесса глобализации. Сегодня же международная миграция затронула почти все континенты, страны и даже регионы, превратившись в неотъемлемую часть жизни. Можно говорить о глобальных переменах в экономической, научной, информационной среде, в сознании людей. В связи с развивающейся глобализацией миграционные процессы играют роль средства адаптации людей к изменениям. Для систематизации, контроля и понимания миграционных потоков требуется анализ многочисленных статистических данных о миграционных процессах. Это объясняет актуальность проводимого исследования. Большую значимость для сути и структуры миграционной системы имеет определение таких понятий, как «миграция» и «миграционный процесс», а также их соотношение.
Migration processes are considered as a social phenomenon that generally determines the state of the world community and individual States. Currently, migration is one of the most pressing issues affecting the social, economic and political spheres of public life. At the end of the XX — beginning of the XXI century, the scale of international migration became a reflection of the objective process of globalization. Today, international migration has affected almost all continents, countries and even regions, becoming an integral part of life. We can talk about global changes in the economic, scientific, information environment, in the minds of people. In connection with the developing globalization, migration processes play the role of a means of adapting people to changes. To systematize, control and understand migration flows, it is necessary to analyze numerous statistical data on migration processes. This explains the relevance of the research. The definition of such concepts as ‘migration’ and ‘migration process’, as well as their correlation, is of great importance for the essence and structure of the migration system.
Keywords: migration, migration legislation, migration processes, migrants.
ДИФФЕРЕНЦИАЦИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ АРБИТРАЖНОГО УПРАВЛЯЮЩЕГО ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ПРОЦЕДУРЫ БАНКРОТСТВА ПРЕДПРИЯТИЯ
А.Л. САНТАШОВ, доктор юридических наук, профессор факультета психологии и права Вологодского института права и экономики ФСИН России,
М.М. ПОПОВИЧ, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса Северо-Западного института (филиала) Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина
Ключевые слова: арбитражный управляющий, дифференциация ответственности, уголовная ответственность, административная ответственность, банкротство.
В представленной статье рассмотрены теоретические основания и судебная практика привлечения арбитражного управляющего к уголовной ответственности, сделан вывод oб отсутствии специального состава преступления, опосредующего его привлечение к уголовной ответственности за преступления, совершенные при осуществлении профессиональной деятельности, ввиду чего невозможна четкая дифференциация ответственности арбитражного управляющего в уголовном праве. Методологическая основа исследования представлена системным, техникоюридическим, лингвистическим и сравнительно-правовым методами. Теоретический анализ производился авторами в сочетании с анализом эмпирического материала, в частности судебной практики.
The article analyzes the theoretical grounds and judicial practice of bringing an arbitration manager to criminal responsibility, and concludes that there is no special corpus delicti that mediates bringing him to criminal responsibility for crimes committed in the course of professional activity, which makes it impossible to clearly differentiate the responsibility of an arbitration manager in criminal law. The methodological basis of the research is presented by the method of system analysis, technical and legal, linguistic and comparative legal methods. The theoretical analysis was performed by the authors in combination with the analysis of empirical material, in particular, judicial practice.
Keywords: arbitration manager, differentiation of liability, criminal liability, administrative liability, bankruptcy.
О СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЙ СУЩНОСТИ КОРЫСТНЫХ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ, СОВЕРШАЕМЫХ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ИНФОРМАЦИОННОТЕЛЕКОММУНИКАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
Г.Р. ГРИГОРЯН, ассистент юридического факультета Самарского национального исследовательского университета имени академика С.П. Королева
Ключевые слова: преступления против собственности, имущественные преступления, мошенничество, мошенничество с использованием электронных средств платежа, мошенничество в сфере компьютерной информации.
В статье исследуется социально-правовая природа «компьютерного мошенничества» и смежных с ним преступлений против собственности в сфере компьютерной информации и цифровой экономики. Показаны негативные последствия современной информатизации и цифровизации социума, состоящие в появлении и относительном распространении особой разновидности корыстных имущественных преступлений. Акцентируется внимание на особенностях законодательной регламентации уголовно-правовых запретов корыстных имущественных преступлений, совершаемых с применением информационно-телекоммуникационных технологий. Установлено, что преступления против собственности, ответственность за которые предусмотрена статьями 159.3 и 159.6 Уголовного кодекса Российской Федерации, имеют самостоятельную социально-правовую природу и отличаются от мошенничества как традиционного имущественного преступления, совершаемого путем обмана или злоупотребления доверием, прежде всего по признакам объекта и объективной стороны. Предлагаются для обсуждения авторские модели статей Уголовного кодекса РФ об ответственности за имущественные преступления, совершаемые с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.
The article examines the social and legal nature of ‘computer fraud’ and related crimes against property in the field of computer information and the digital economy. The negative consequences of modern informatization and digitalization of society are shown, consisting in the appearance and relative spread of a special type of selfish property crimes. Attention is focused on the features of the legislative regulation of criminallegal prohibitions of mercenary property crimes committed with the use of information and telecommunication technologies. It has been established that crimes against property, liability for which is provided for by Art. 1593 and 1596 of the Criminal Code of the Russian Federation, have an independent sociolegal nature and differ from fraud as a traditional property crime committed by deception or abuse of trust, primarily in terms of the object and the objective side. The author’s models of articles of the Criminal Code of the Russian Federation on liability for property crimes committed using information and telecommunication technologies are proposed for discussion.
Keywords: property crimes, fraud, fraud using electronic means of payment, computer fraud.
ИНСТИТУТ УСЛОВНОГО ОСУЖДЕНИЯ В УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ
Е.О. ФИЛИППОВА, кандидат педагогических наук, доцент кафедры уголовного права Оренбургского государственного университета
Ключевые слова: условное осуждение, уголовное законодательство, правонарушение, лишение свободы, условный срок, осужденный, условный срок, судебные органы.
Актуальность данной проблемы заключается в том, что наша страна находится на десятом месте по количеству осужденных граждан на сто тысяч жителей. Как следствие — образуется большая группа граждан, поведение которых противоречит принятым социальным нормам. Таким образом, наказание уже не выполняет той предупредительной роли, которая ему отведена. Оно становится неспособным удержать человека от желания нарушить закон. Государство вынуждено было изменить суть своей карательной политики, поскольку требовалось сделать шаги по гарантированию свобод, интересов, а также предусмотренных законодательством прав осужденных. Основная цель той судебной реформы, которая осуществляется в наше время в Российской Федерации, — выполнение принципа главенства свобод и прав граждан.
The relevance of this problem lies in the fact that our country is in tenth place in terms of the number of convicted citizens per hundred thousand inhabitants. As a result, a large group of citizens is formed whose behavior is contrary to accepted social norms. Thus, the punishment no longer fulfills the precautionary role assigned to him. It becomes unable to deter a person from wanting to break the law. The state was forced to change the essence of its punitive policy, since steps had to be taken to guarantee freedoms, interests, as well as the rights of convicted persons stipulated by law. The main goal of the judicial reform that is being implemented in our time in the Russian Federation is to fulfill the principle of the supremacy of freedoms and rights of citizens.
Keywords: probation, criminal law, offense, imprisonment, suspended sentence, convicted, suspended sentence, judicial authorities.
КИБЕРКРИМИНОЛОГИЯ: ВЫЗОВЫ XXI ВЕКА
Т.А. ДАЛГАЛЫ, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного права и криминологии Красноярского государственного аграрного университета
Ключевые слова: киберпреступность, криминологические теории, киберкриминология, компьютерная преступность.
Киберпреступность — это растущее глобальное явление, которое привело к значительному изменению в важнейших областях жизни общества. Негативное влияние киберпреступности ощущается в политике, экономике, национальной безопасности и других сферах. Сейчас государственные и частные онлайн-ресурсы постоянно подвергаются кибератакам со стороны растущего числа преступников и организованных преступных сообществ. Цель данной статьи — изучить и систематизировать современные научные исследования в области киберпреступности, определить ключевые термины и концепции киберкриминологии, определить понятие киберпреступности, раскрыть основные ее формы.
Cybercrime is a growing global phenomenon that has brought about significant changes in critical areas of society. The negative impact of cybercrime is felt in politics, economics, national security and other areas. Today, public and private online resources are constantly exposed to cyberattacks by a growing number of criminals and organized crime groups. The purpose of this article is to study and systematize modern scientific research in the field of cybercrime, define key terms and concepts of cybercriminology, define the concept of cybercrime, and reveal its main forms.
Keywords: cybercrime, criminological theories, cybercriminology, computer crime.
РАЗУМНЫЙ СРОК ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА КАК ГАРАНТИЯ ПРИНЦИПА ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ ЭКОНОМИИ
А.И. АРТИЗАНОВ, помощник судьи Верховного суда Республики Марий-Эл
Ключевые слова: разумный срок, своевременность, принцип процессуальной экономии, принцип разумности, гражданское судопроизводство, эффективность судебной защиты.
В статье рассматривается категория процессуального права — «разумный срок», как часть фундаментального принципа правосудия. Анализируется понятие разумного срока судопроизводства и предпринята попытка определения правовой природы данной категории и ее влияния на реализацию принципа процессуальной экономии с позиции своевременного совершения юридически значимых процессуальных действий всеми участниками процесса. Исследована взаимосвязь данной категории с такими понятиями, как «своевременность», «принцип разумности». Сделан вывод, что разумный срок судопроизводства является самостоятельной категорией, обеспечивающей реализацию принципа процессуальной экономии, которая, в свою очередь, гарантирует право на эффективную и своевременную судебную защиту.
The article examines the category of procedural law — ‘reasonable time’, as part of the fundamental principle of justice. The concept of ‘reasonable time’ of legal proceedings is analyzed, and an attempt is made to determine the legal nature of this category and its impact on the implementation of the principle of procedural economy from the standpoint of the timely execution of legally significant procedural actions by all participants in the process. The relationship of this category with such concepts as ‘timeliness’, ‘principle of rationality’ has been investigated. It is concluded that a reasonable period of legal proceedings is an independent category that ensures the implementation of the principle of procedural economy, which, in turn, guarantees the right to effective and timely judicial protection.
Keywords: reasonable time, timeliness, principle of procedural economy, principle of rationality, civil proceedings, efficiency of judicial defense.
ОБ ИНТЕРФЕРЕНЦИОННОЙ СУЩНОСТИ ПРАВА И ИНТЕРФЕРЕНЦИОННО-ПРАВОВОМ ЭФФЕКТЕ ПРАВОВЫХ НОРМ
Г.Б. ЧИНЧИКОВА, кандидат юридических наук, заместитель декана по воспитательной работе юридического факультета Чувашского государственного университета имени И.Н. Ульянова
Ключевые слова: интерференция, кумуляция, норма, право, признак, природа, регулирование, свойства, система, сущность, целостность, эффект, эффективность.
В статье анализируется интерференционная сущность права и интерференционно-правовой эффект правовых норм — как одно из условий их правовой эффективности в процессе формирования определенной социальноправовой субстанции, усиления системных направлений правового регулирования. Делается вывод о том, что отдельно взятая норма права объективно не может выполнить свою главную задачу, если она, наряду с другими своими линейными характеристиками, не обладает и интерференционными свойствами. Поэтому всякая правовая сингулярность нормативного бытия однотипных норм права, правовых институтов или законов без интерференционной связи с аналогичными правовыми элементами системы права закономерным образом обусловливает их когнитивное искажение, системное интегративное банкротство и групповые регулятивные сбои.
The article analyzes the interference essence of law and the interference-legal effect of legal norms as one of the conditions for their legal effectiveness in the process of forming a certain sociolegal substance, strengthening the system directions of legal regulation. It is concluded that a single rule of law can not objectively fulfill its main task if it, along with its other linear characteristics, does not have interference properties. Therefore, any legal singularity of the normative existence of the same type of law, legal institutions or laws without interference with similar legal elements of the legal system naturally causes their cognitive distortion, systemic integrative bankruptcy and group regulatory failures.
Keywords: interference, cumulation, norm, law, feature, nature, regulation, properties, system, essence, integrity, effect, efficiency.
АНАЛИЗ ПРАВОВОГО РАВНОВЕСИЯ МЕЖДУ ПУБЛИЧНЫМ НАЗНАЧЕНИЕМ ГОСУДАРСТВА И ЕГО СТАТУСОМ В ЧАСТНОМ ПРАВЕ
Т.Н. ОГЛЕЗНЕВА, кандидат юридических наук, заведующая кафедрой гражданского права и процесса Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова,
Р.Р. САДРИЕВА, старший преподаватель кафедры гражданского права и процесса Северо-Восточного федерального университета имени М.К. Аммосова
Ключевые слова: субъекты гражданского права, государство, юридическое лицо, равные начала.
В статье рассматривается правовой статус Российской Федерации в гражданских правоотношениях, в которых государство выступает на равных началах с другими субъектами гражданского права; обусловливается необходимость приравнения государства к юридическим лицам, что делает невозможным использование публичных функций государства и его давления на других участников гражданских правоотношений.
The article examines the legal status of the Russian Federation in civil legal relations in which the state acts on an equal footing with other subjects of civil law; the necessity of equating the state with legal entities is stipulated, which makes it impossible to use the public functions of the state and its pressure on other participants in civil relations.
Keywords: subjects of civil law, state, legal entity, equal principles.
ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИЙ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РФ ПО ЖАЛОБАМ НА НАРУШЕНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН
Э.Ю. БАЛАЯН, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного и административного права Кемеровского государственного университета,
С.С. СЫЧЕВ, аспирант Кемеровского государственного университета
Ключевые слова: конституционное правосудие, правотворческая деятельность, источники права, итоговые решения Конституционного Суда Российской Федерации, юридическая сила.
В настоящей статье на основе изучения законодательства и практики его применения рассматриваются итоговые решения Конституционного Суда РФ и их роль в процессе правотворческой деятельности. Авторами обосновывается важность этих проблем, исследуются критерии эффективности исполнения решений Конституционного Суда РФ. В статье предлагаются возможные варианты разрешения проблемы неисполнения решений Конституционного Суда РФ и конституционных (уставных) судов субъектов РФ путем налаживания взаимодействия с органами государственной власти. В рамках настоящего исследования изучаются причины неисполнения решений, принятых органами, уполномоченными осуществлять конституционное правосудие, рассматриваются формы ответственности, предусмотренной за их неисполнение. Авторами отмечается положительная практика решения рассматриваемых вопросов и вносятся предложения по поводу конкретных методов, посредством которых может обеспечиваться выполнение решений органов конституционной юстиции.
This article based on a study of the legislation and practice of its application, considers the final decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation and their role in the process of law-making activity. The authors substantiate the importance of these problems, explores the criteria for the effectiveness of the implementation of decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation. The article suggests possible options for solving the problem of non-performance of decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation and constitutional (statutory) courts of the constituent entities of the Russian Federation by establishing interaction with public authorities. As part of this study explores the causes of non-enforcement of decisions adopted by authorized bodies to dispense constitutional justice, considered the forms of liability provided for their non-enforcement. The authors note the positive practice of addressing the issues and makes suggestions about the specific ways through which the implementation of decisions of bodies of constitutional justice may be ensured.
Keywords: constitutional justice, law-making activities, sources of law, final decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation, legal force.
СУДЕБНЫЙ РИСК В СИСТЕМЕ ПРАВОВЫХ РИСКОВ: ОБЩЕТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АСПЕКТ
А.В. СИДОРОВА, старший преподаватель кафедры публичного права Самарского государственного экономического университета
Ключевые слова: концепция, митигация, неблагоприятные последствия, правовой риск, судебный риск.
Общетеоретические вопросы правовых рисков длительное время являются дискуссионными в российском праве. Актуальность их в последние годы только возросла, что напрямую связано с развитием института юридической ответственности, основанного на риске. Данная тенденция проявляется ввиду развития продуктов искусственного интеллекта и внедрения их в жизнь общества. Имеет место и иной аспект института «правовой риск». Деятельность любого органа власти, как и каждого физического или юридического лица, связана с правовыми рисками. Количество и возникновение правовых рисков связано с эффективностью правового обеспечения деятельности органа власти. Исследование данного вопроса напрямую связано с проблемой их нивелирования, эффективное управление рисками может быть осуществлено только в том случае, если есть четкое общетеоретическое понимание специфики правового риска и его видов.
General theoretical issues of legal risks have long been debatable in Russian law. Their relevance has only increased in recent years, which is directly related to the development of the institution of legal liability based on risk. This trend is reflected in the development of artificial intelligence products and their introduction into society. There is another aspect of the institution of ‘legal risk’. The activities of any government body, as well as of any individual or legal entity, are associated with legal risks. The number and occurrence of legal risks is related to the effectiveness of legal support for the activities of the authority. The study of this issue is directly related to the problem of their leveling, effective risk management can be carried out only with a clear General theoretical understanding of the specifics of legal risk and its types.
Keywords: concept, mitigation, adverse consequences, legal risk, judicial risk.
ПРИНУДИТЕЛЬНАЯ ЛИКВИДАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ ЗА НЕУЧАСТИЕ В ВЫБОРАХ — АНАЛИЗ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ
Ф.И. ДОЛГИХ, кандидат исторических наук, заведующий кафедрой теории и истории государства и права Московского финансово-промышленного университета «Синергия»
Ключевые слова: политические партии, принудительная ликвидация, неучастие в выборах.
В статье рассматривается практика принудительной ликвидации политических партий в России вследствие несоблюдения установленных законом требований к участию в выборах. Хронологические рамки охватывают период с момента вступления в силу в 2001 г. Федерального закона «О политических партиях» по декабрь 2019 г. Источниковой базой исследования выступают решения Верховного Суда РФ о ликвидации политических партий. Исходя из анализа статистики по судебным решениям, автор приходит к выводу, что данное основание ликвидации политических партий начиная с 2019 г. стало наиболее распространенным.
The article deals with the practice of forced liquidation of political parties in Russia due to non-compliance with the legal requirements for participation in elections. The chronological framework covers the period from the entry into force in 2001 of the Federal law ‘on political parties’ to December 2019. The Source base of the study is the decisions of the Supreme Court of the Russian Federation on the liquidation of political parties. Based on the analysis of statistics on court decisions, the author comes to the conclusion that this basis for the liquidation of political parties since 2019 has become the most common.
Keywords: political parties, forced liquidation, non-participation in elections.
ИНСТИТУТ ОТОБРАНИЯ РЕБЕНКА У РОДИТЕЛЕЙ: НЕДОСТАТКИ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПУТИ РАЗРЕШЕНИЯ ПРОБЛЕМ
А.В. ШВАБАУЭР, кандидат юридических наук, член Экспертно-консультативного совета по вопросам семейного права при Совете Федерации РФ
Ключевые слова: отобрание детей, семейное право, вмешательство в семьи.
В статье рассматриваются проблемы, связанные с необоснованным отобранием детей у родителей. Автор анализирует причины появления порочной практики, недостатки законопроекта No 986679-7 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», направленного на реформирование порядка отобрания ребенка у родителей, предлагает варианты корректировки законодательства. Автор считает ошибочным введение в Семейный кодекс РФ неопределенной нормы об отобрании ребенка у родителей при «непосредственной угрозе его жизни или здоровью», которая провоцирует злоупотребления органов опеки и попечительства на практике. Вместо действующей нормы в случае посягательств родителя на ребенка в качестве оснований для вмешательства необходимо использовать признаки составов преступлений, установлением которых должны заниматься правоохранительные органы. При этом необходимо изменить порядок реагирования: важно прямо предусмотреть адекватные временные меры защиты ребенка, максимально сохраняющие для него семейную среду, например, передачу родственникам на период разбирательства в отношении подозреваемых родителей.
The article examines the problems associated with unjustified removal of children from their parents. The author analyzes the reasons for the formation of vicious practices, disadvantages of draft law No. 986679-7 ‘On amendments to certain legislative acts of the Russian Federation’, aimed at reforming the procedure for removal of a child from parents, offers options for adjusting the legislation. The author considers erroneous the introduction of an indefinite norm in the Family code of the Russian Federation on the removal of a child from parents in ‘an immediate threat to his life or health’, which provokes abuse of guardianship authorities. Instead of the current norm, in the case of attacks by a parent on a child, it is necessary to use as grounds for intervention elements of crimes, the establishment of which should be handled by law enforcement agencies. In this case, it is necessary to change the order of response: it is important to explicitly provide for adequate temporary protection measures for the child that preserve the family environment as much as possible, for example, transfer to relatives, for the period of proceedings against suspected parents.
Keywords: taking children away from their parents, family law, intervention in families.
ОБ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ПРОБЛЕМАХ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН И ОРГАНИЗАЦИЙ В ПРОКУРАТУРЕ
В.В. СТРЕЛЬНИКОВ, кандидат юридических наук, старший юрист ООО «Гиалит»
Ключевые слова: обращения граждан и организаций, надзорные мероприятия, органы прокуратуры, социальные проблемы, результативность проверки, права и свободы граждан, государственные органы.
В научной публикации рассматривается важность рассмотрения в прокуратуре жалоб и заявлений непосредственно по существу. Анализируются организационно-правовые проблемы, связанные с рассмотрением заявлений, жалоб и обращений в органах прокуратуры. Исследуются нормативные акты и правоприменительная практика. Обращается пристальное внимание на низкий процент удовлетворения жалоб и иных обращений граждан и организаций. Дается сравнительно-правовой анализ сложившейся ситуации в области принятия конкретных мер по обращениям граждан, излагаются практические проблемы и предлагаются пути их разрешения.
The scientific publication considers the importance of considering complaints and applications directly on the merits in the prosecutor’s office. Organizational and legal problems related to the consideration of applications, complaints and appeals to the prosecutor’s office are analyzed. Regulations and enforcement practices are being investigated. Close attention is paid to the low percentage of satisfaction of complaints and other appeals of citizens and organizations, not the interest of prosecutors in solving social problems of the population. A comparative legal analysis of the current situation in the area of taking concrete measures on citizens’ appeals is provided, practical problems are outlined and ways of solving them are proposed.
Keywords: appeals of citizens and organizations, supervisory measures, prosecutor’s bodies, social problems, effectiveness of verification, rights and freedoms of citizens, state bodies.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ЭЛЕКТРОННОГО ДОКУМЕНТООБОРОТА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ РАБОТЫ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
Т.Е. МИТИНА, кандидат юридических наук
Ключевые слова: система электронного документооборота, электронное правительство, система правоохранительных органов, автоматизация государственного управления.
В публикации рассматриваются основания, технология и актуальные результаты внедрения системы электронного документооборота (СЭД) в правоохранительных органах Российской Федерации. В современных условиях констатируется высокая значимость внедрения СЭД в системе правоохранительных органов в контексте их взаимодействия с электронным правительством. Даются практические рекомендации по совершенствованию СЭД как в части технико-технологического, так и организационного обеспечения деятельности правоохранительных органов.
The article considers the grounds, technology and actual results of the implementation of the electronic document management system (EDMS) in law enforcement agencies of the Russian Federation. In the current context, the importance of the introduction of EDMS in the law enforcement system in the context of their interaction with the electronic government is noted. Practical recommendations are given for improving the EDMS, both in terms of technical, technological and organisational support for the activities of law enforcement agencies.
Keywords: Electronic Document Management System (EDMS), egovernment, law enforcement system, automation of public administration.
ОКАЗАНИЕ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ ПОТЕРПЕВШЕМУ КАК ОБСТОЯТЕЛЬСТВО, СМЯГЧАЮЩЕЕ УГОЛОВНОЕ НАКАЗАНИЕ
Д.А. ГАРБАТОВИЧ, кандидат юридических наук, заместитель директора по научной работе Уральского филиала Российского государственного университета правосудия
Ключевые слова: назначение наказания, смягчающее наказание обстоятельство.
В статье рассмотрена законодательная формулировка смягчающего наказание обстоятельства в виде оказания медицинской помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления. Действия, оцениваемые в качестве медицинской помощи, на самом деле являются первичной помощью. Соответственно, норма уголовного закона, предусматривающая данные смягчающие наказание обстоятельства, в этой части является некорректной.
The article considers the legislative wording of a mitigating circumstance in the form of providing medical assistance to the victim immediately after the сommission of a crime. Actions, evaluate the quality of medical care, in fact, are the primary help. Accordingly, the provision of the criminal law providing for this mitigating circumstance is incorrect in this part.
Keywords: imposition of punishment, mitigating punishment circumstance.
СИСТЕМА ПРАВОВЫХ СРЕДСТВ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ЦЕЛЯХ ЗАЩИТЫ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА, НАРУШЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ГЕНОМА И НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ИССЛЕДОВАНИЯ
А.С. ДУПАН, кандидат юридических наук,
директор Института проблем правового регулирования НИУ «Высшая школа экономики»,
Ю.С. БИКБУЛАТОВА, кандидат юридических наук, научный сотрудник Института проблем правового регулирования НИУ «Высшая школа экономики»
Ключевые слова: права человека, исследование генома человека, правовые средства, защита прав, способы защиты права, ответственность за нарушения прав человека.
В настоящей статье проведен сравнительный анализ правовых средств, используемых в российском и зарубежном законодательстве, для защиты и восстановления прав человека, нарушенных при изучении его генома. В рамках исследования, выполненного в ходе научного проекта No 18-29-14021 «Разработка комплексной и социально эффективной системы правовых средств, обеспечивающих эффективную защиту и восстановление прав и интересов физических лиц, нарушенных в связи с исследованием их собственного генома, генома других лиц, а также в результате несанкционированного использования результатов этих исследований», финансируемого Российским фондом фундаментальных исследований, авторами статьи было установлено, что наличие в зарубежных странах четкой системы правовых средств защиты и восстановления прав человека, нарушенных в ходе проведения исследований его генома, генома других лиц, является стимулом для развития подобных исследований, в связи с чем в России требуются, во-первых, специальные нормы в рамках специального законодательства о регулировании исследований генома человека, устанавливающие особенности возмещения вреда при проведении таких исследований, а вовторых, специальные составы преступлений в Уголовном кодексе РФ и правонарушений в Кодексе об административных правонарушениях РФ, совершаемых при исследовании генома человека.
This article provides a comparative analysis of legal means used in Russian and foreign legislation to protect and restore human rights violated during the study of his genome. As part of the research carried out in the course of the scientific project No. 18-29-14021 ‘Development of a comprehensive and socially effective system of legal means ensuring effective protection and restoration of the rights and interests of individuals violated in connection with the study of their own genome, the genome of others, and as a result of unauthorized use of the results of these studies’ funded by the Russian Foundation for Basic Research, the authors of the article found that the presence in foreign countries of a clear system of legal remedies for the protection and restoration of human rights violated in the course of research of his genome or the genome of others is an incentive to develop such research. So Russia requires, firstly, special norms within the framework of special legislation on the regulation of human genome research, establishing the features of compensation for harm in conducting such research, and secondly, special offenses in the Head Code of the Russian Federation and offenses in the Code of Administrative Offenses of the Russian Federation committed in the study of the human genome.
Keywords: human rights, research of the human genome, legal means, protection of rights, methods of protection of rights, responsibility for violations of human rights.
О РАСПРЕДЕЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ МЕЖДУ ВОДИТЕЛЕМ И ДОРОЖНОЙ СЛУЖБОЙ ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ В РЕЗУЛЬТАТЕ ДТП
Д.В. СЕДОВ, кандидат технических наук, доцент кафедры промэкологии и безопасности жизнедеятельности Иркутского национального исследовательского университета,
А.А. НЕСМЕЯНОВ, кандидат физикоматематических наук, доцент кафедры автотехнической экспертизы и автоподготовки Восточно-Сибирского института МВД России
Ключевые слова: автомобильная дорога, дорожнотранспортное происшествие, дорожные условия, дорожная служба, водитель, размер ответственности, возмещение ущерба, вероятность аварии, судебно-экспертные методы, автотехническая экспертиза.
Одной из наиболее частых причин дорожно-транспортных происшествий выступает несоответствие скорости движения автомобилей дорожным условиям. Это происходит не только в связи с нарушением скоростного режима водителями, но и в результате недобросовестного строительства и содержания отдельных участков автомобильных дорог. В каждом разбирательстве по фактам подобных ДТП требуется объективная оценка вклада водителя и дорожной службы в возникновение аварии. Формальный подход на основе учета одних только юридических аспектов оказывается не всегда эффективным. Так, при одновременном нарушении норм со стороны водителя и дорожной службы их юридическая ответственность формально будет являться обоюдной, но фактический вклад в возникновение аварии с учетом технических аспектов может существенно различаться. Поэтому в судебно-экспертную практику целесообразно внедрение новых методов, основанных на вероятностной оценке вклада причастных сторон в возникновение аварии. Это позволит в рамках гражданского судопроизводства более обоснованно определять пропорции для возмещения причиненного ущерба причастными сторонами. В статье изложен ряд предложений по модернизации методов экспертных исследований в данной области.
One of the most common causes of road accidents is the mismatch of vehicle speed to road conditions. This is not only due to the violation of the speed limit by drivers, but also as a result of unfair construction and maintenance of certain sections of roads. In each proceeding on the facts of such an accident requires an objective assessment of the contribution of the driver and road service in the event of an accident. A formal approach based on legal considerations alone is not always effective. Thus, in case of simultaneous violation of the rules by the driver and the road service, their legal liability will formally be mutual, but the actual contribution to the occurrence of the accident, taking into account the technical aspects, can vary significantly. Therefore, in forensic practice it is advisable to introduce new methods based on the probabilistic assessment of the contribution of the parties involved in the accident. This will make it possible in civil proceedings to determine more reasonably the proportions for compensation of the damage caused by the parties involved. The article presents a number of proposals for the modernization of methods of expert research in this area.
Keywords: road, road accident, road conditions, road service, driver, amount of responsibility, compensation of damage, probability of accident, forensic methods, auto technical expertise.
ОБЗОР СУДЕБНОЙ СТАТИСТИКИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И МИРОВЫХ СУДЕЙ В 2019 ГОДУ
ДЕЛО «МИТЯНИН И ЛЕОНОВ ПРОТИВ РОССИИ» [MITYANIN AND LEONOV V. RUSSIA]