История российского суда и правосудия в системном изложении
Кодан Сергей Владимирович
Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева, профессор кафедры теории государства и права, главный научный сотрудник управления научных исследований, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации г. Екатеринбург, Россия
Нижник Надежда Степановна
Санкт-Петербургский университет МВД России, начальник кафедры теории государства и права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации г. Санкт-Петербург, Россия
Ромашов Роман Анатольевич
Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов, профессор кафедры теории права и правоохранительной деятельности, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации г. Санкт-Петербург, Россия
УДК 340.15 ББК 67.3 DOI 10.52433/01316761_2023_03_03 EDN: XEMQRU
Аннотация. В статье охарактеризованы основные итоги исследования, осуществленного на базе Российского государственного университета правосудия и представленного в девятитомном издании «История суда и правосудия в России». В отечественной юридической науке впервые проведено системное исследование истории суда и правосудия в России на протяжении длительного периода — с IХ до конца XX века. В статье дается оценка научной новизны коллективных монографий, в которых обобщены итоги предшествующих изысканий по вопросам становления и развития отечественного суда и правосудия, а также на основе привлечения широкого круга источников существенно расширены и углублены знания в этой области. В статье сделан вывод о том, что девятитомник «История суда и правосудия в России» может способствовать исследованиям, направленным на совершенствование деятельности российского суда, осуществление правосудия и обеспечение прав и законных интересов личности, общества и государства в современной России.
Ключевые слова: суд, правосудие, судебные органы, судебные инстанции, процесс судопроизводства, судебная реформа, конституционное судопроизводство в России
Sergey Vladimirovich Kodan, Ural State Law University, Professor of the Department of Theory of State and Law, Chief Researcher of the Department of Scientific Research, Doctor of Laws, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation Yekaterinburg, Russia svk2005@yandex.ru
Nadezhda Stepanovna Nizhnik, St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Head of the Department of Theory of State and Law, Doctor of Laws, rofessor, Honored Worker of Higher School of the Russian Federation St. Petersburg, Russia n.nishnik@bk.ru
Roman Anatolyevich Romashov, St. Petersburg Humanitarian University of Trade Unions, Professor of the Department of Theory of Law and Law Enforcement Activity, Doctor of Laws, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation St. Petersburg, Russia romashov_tgp@mail.ru
The History of Russian Court and Justice in a Systematic Presentation
Abstract. The article characterizes the main results of the research carried out on the basis of Russian State University of Justice and presented in the nine-volume edition «History of Courts and Justice in Russia». For the first time in Russian legal science there has been conducted a systematic study of the history of court and justice of Russia encompassing a long period of time — from the IX century to the end of the XX century. The article assesses the scientific novelty of collective monographs, in which the results of previous research on the formation and development of domestic court and justice have been summarized, and also, through the involvement of a wide range of sources, knowledge in this field has been significantly expanded and deepened. It has been concluded in the article that the nine-volume edition «History of Courts and Justice in Russia» can contribute to the research aimed at improving the activities of the Russian court, administration of justice and ensuring the rights and legitimate interests of individuals, society and the state in modern Russia.
Keywords: court, justice, judicial bodies, judicial instances, judicial proceedings, judicial reform, constitutional judicial proceedings in Russia
Кодан Сергей Владимирович
Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева, профессор кафедры теории государства и права, главный научный сотрудник управления научных исследований, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации г. Екатеринбург, Россия
Нижник Надежда Степановна
Санкт-Петербургский университет МВД России, начальник кафедры теории государства и права, доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации г. Санкт-Петербург, Россия
Ромашов Роман Анатольевич
Санкт-Петербургский гуманитарный университет профсоюзов, профессор кафедры теории права и правоохранительной деятельности, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации г. Санкт-Петербург, Россия
УДК 340.15 ББК 67.3 DOI 10.52433/01316761_2023_03_03 EDN: XEMQRU
Аннотация. В статье охарактеризованы основные итоги исследования, осуществленного на базе Российского государственного университета правосудия и представленного в девятитомном издании «История суда и правосудия в России». В отечественной юридической науке впервые проведено системное исследование истории суда и правосудия в России на протяжении длительного периода — с IХ до конца XX века. В статье дается оценка научной новизны коллективных монографий, в которых обобщены итоги предшествующих изысканий по вопросам становления и развития отечественного суда и правосудия, а также на основе привлечения широкого круга источников существенно расширены и углублены знания в этой области. В статье сделан вывод о том, что девятитомник «История суда и правосудия в России» может способствовать исследованиям, направленным на совершенствование деятельности российского суда, осуществление правосудия и обеспечение прав и законных интересов личности, общества и государства в современной России.
Ключевые слова: суд, правосудие, судебные органы, судебные инстанции, процесс судопроизводства, судебная реформа, конституционное судопроизводство в России
Sergey Vladimirovich Kodan, Ural State Law University, Professor of the Department of Theory of State and Law, Chief Researcher of the Department of Scientific Research, Doctor of Laws, Professor, Honored Lawyer of the Russian Federation Yekaterinburg, Russia svk2005@yandex.ru
Nadezhda Stepanovna Nizhnik, St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Head of the Department of Theory of State and Law, Doctor of Laws, rofessor, Honored Worker of Higher School of the Russian Federation St. Petersburg, Russia n.nishnik@bk.ru
Roman Anatolyevich Romashov, St. Petersburg Humanitarian University of Trade Unions, Professor of the Department of Theory of Law and Law Enforcement Activity, Doctor of Laws, Professor, Honored Scientist of the Russian Federation St. Petersburg, Russia romashov_tgp@mail.ru
The History of Russian Court and Justice in a Systematic Presentation
Abstract. The article characterizes the main results of the research carried out on the basis of Russian State University of Justice and presented in the nine-volume edition «History of Courts and Justice in Russia». For the first time in Russian legal science there has been conducted a systematic study of the history of court and justice of Russia encompassing a long period of time — from the IX century to the end of the XX century. The article assesses the scientific novelty of collective monographs, in which the results of previous research on the formation and development of domestic court and justice have been summarized, and also, through the involvement of a wide range of sources, knowledge in this field has been significantly expanded and deepened. It has been concluded in the article that the nine-volume edition «History of Courts and Justice in Russia» can contribute to the research aimed at improving the activities of the Russian court, administration of justice and ensuring the rights and legitimate interests of individuals, society and the state in modern Russia.
Keywords: court, justice, judicial bodies, judicial instances, judicial proceedings, judicial reform, constitutional judicial proceedings in Russia
Новеллы в отступлении от принципа равенства долей супругов в общем имуществе
Танага Андрей Николаевич
ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», профессор кафедры международного частного и предпринимательского права, кандидат юридических наук, ООО «Юридическое агентство «ТАН», главный специалист г. Краснодар, Россия
УДК 347.626.6 ББК 67.404.5 DOI 10.52433/01316761_2023_03_13 EDN: SCSVNX
Аннотация. Статья раскрывает суть новелл Семейного кодекса Российской Федерации об отступлении от равенства долей супругов при разделе совместно нажитого имущества. Автор определяет допустимость такого отступления в случае недобросовестного поведения супруга, распорядившегося частью общего имущества, а также при признании сделки по распоряжению имуществом недействительной. Проводится сравнение действовавших ранее правил и положений, вступивших в силу с 1 сентября 2022 года. Настоящее исследование является, по сути, первым представленным на суд юридической общественности анализом новых норм об основаниях отступления от равенства долей супругов при разделе имущества. Его результаты могут быть использованы в правоприменительной деятельности судов и в работе юристов, осуществляющих представительство по делам о разделе совместно нажитого имущества супругов.
Ключевые слова: законный режим имущества, имущество супругов, совместная собственность, раздел имущества супругов, равенство долей супругов, отступление от равенства долей, согласие супруга, недействительность сделки, недобросовестное поведение
Andrey Nikolaevich Tanaga, Kuban State Agrarian University, Professor of the Department of International Private and Business Law, Candidate of Laws, “TAN” Law Firm LLC,
Chief Specialist Krasnodar, Russia andrey@tanaga.ru
Novelties in Departure from the Principle of Equality of the Spousal Shares in Common Property
Abstract. The article reveals the essence of the novelties of the Family Code of the Russian Federation on departure from equality of the spousal shares in the division of jointly acquired property. The author determines the admissibility of such departure in case of unscrupulous behavior of the spouse who has disposed of a part of common property, and also when the transaction on the disposal of such property is declared invalid. The comparison of the previously applicable rules and the regulations which entered into force on September 1, 2022, is carried out. This study is, in fact, the first analysis of the new provisions on the grounds of departure from equality of the spousal shares in the division of property, presented to the judgement of the legal community. Its results can be used in the law enforcement activities of the courts and in the work of lawyers who represent the parties in the cases of division of jointly acquired spousal property.
Keywords: legal regime of property, spousal property, joint property, division of spousal property, equality of spousal shares, departure from equality of shares, consent of a spouse, invalidity of a transaction, unscrupulous behavior
Танага Андрей Николаевич
ФГБОУ ВО «Кубанский государственный аграрный университет имени И.Т. Трубилина», профессор кафедры международного частного и предпринимательского права, кандидат юридических наук, ООО «Юридическое агентство «ТАН», главный специалист г. Краснодар, Россия
УДК 347.626.6 ББК 67.404.5 DOI 10.52433/01316761_2023_03_13 EDN: SCSVNX
Аннотация. Статья раскрывает суть новелл Семейного кодекса Российской Федерации об отступлении от равенства долей супругов при разделе совместно нажитого имущества. Автор определяет допустимость такого отступления в случае недобросовестного поведения супруга, распорядившегося частью общего имущества, а также при признании сделки по распоряжению имуществом недействительной. Проводится сравнение действовавших ранее правил и положений, вступивших в силу с 1 сентября 2022 года. Настоящее исследование является, по сути, первым представленным на суд юридической общественности анализом новых норм об основаниях отступления от равенства долей супругов при разделе имущества. Его результаты могут быть использованы в правоприменительной деятельности судов и в работе юристов, осуществляющих представительство по делам о разделе совместно нажитого имущества супругов.
Ключевые слова: законный режим имущества, имущество супругов, совместная собственность, раздел имущества супругов, равенство долей супругов, отступление от равенства долей, согласие супруга, недействительность сделки, недобросовестное поведение
Andrey Nikolaevich Tanaga, Kuban State Agrarian University, Professor of the Department of International Private and Business Law, Candidate of Laws, “TAN” Law Firm LLC,
Chief Specialist Krasnodar, Russia andrey@tanaga.ru
Novelties in Departure from the Principle of Equality of the Spousal Shares in Common Property
Abstract. The article reveals the essence of the novelties of the Family Code of the Russian Federation on departure from equality of the spousal shares in the division of jointly acquired property. The author determines the admissibility of such departure in case of unscrupulous behavior of the spouse who has disposed of a part of common property, and also when the transaction on the disposal of such property is declared invalid. The comparison of the previously applicable rules and the regulations which entered into force on September 1, 2022, is carried out. This study is, in fact, the first analysis of the new provisions on the grounds of departure from equality of the spousal shares in the division of property, presented to the judgement of the legal community. Its results can be used in the law enforcement activities of the courts and in the work of lawyers who represent the parties in the cases of division of jointly acquired spousal property.
Keywords: legal regime of property, spousal property, joint property, division of spousal property, equality of spousal shares, departure from equality of shares, consent of a spouse, invalidity of a transaction, unscrupulous behavior
Особенности защиты прав предпринимателей в Конституционном Суде Российской Федерации
Захарова Александра Эдуардовна
Оренбургский институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доцент кафедры предпринимательского и природоресурсного права, кандидат юридических наук г. Оренбург, Россия
УДК 346.91 ББК 67.400.1 DOI 10.52433/01316761_2023_03_18 EDN: VRQJGN
Аннотация. В работе автор исследует особенности защиты прав предпринимателей в Конституционном Суде Российской Федерации, анализирует положения действующего законодательства и судебную практику, касающиеся защиты прав предпринимателей в Конституционном Суде. Интересы представителей бизнеса относят к конституционным основам, поэтому предприниматели могут защищать свои права индивидуально или коллективно, используя все процедуры, входящие в компетенцию высшего органа конституционного правосудия. Самыми востребованными у предпринимателей являются процедуры рассмотрения жалоб на нарушение конституционных прав и свобод и рассмотрения дел о конституционности закона.
Ключевые слова: субъекты предпринимательства, защита прав предпринимателей, правовое регулирование, конституционный суд
Aleksandra Eduardovna Zakharova, Orenburg Institute (branch) of the Kutafin Moscow State Law University (MSLA), Associate Professor of the Department of Business and Natural Resources Law, Candidate of Laws Orenburg, Russia oAEZakharova@msal.ru
Features of Protection of the Rights of Entrepreneurs in the Constitutional Court of the Russian Federation
Abstract. In the article the author examines the features of protection of the rights of entrepreneurs in the Constitutional Court of the Russian Federation, analyzes the provisions of current legislation and judicial practice regarding the protection of the rights of entrepreneurs in the Constitutional Court of the Russian Federation. The interests of representatives of business community are related to the constitutional foundations, and therefore, the entrepreneurs can protect their rights individually or collectively, using all the procedures within the competence of the highest body of constitutional justice. The most demanded among the entrepreneurs are the procedures for consideration of complaints on the violations of constitutional rights and freedoms and consideration of the cases on constitutionality of a law.
Keywords: business entities, protection of entrepreneurial rights, legal regulation, Constitutional Court of the Russian Federation
Захарова Александра Эдуардовна
Оренбургский институт (филиал) Университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доцент кафедры предпринимательского и природоресурсного права, кандидат юридических наук г. Оренбург, Россия
УДК 346.91 ББК 67.400.1 DOI 10.52433/01316761_2023_03_18 EDN: VRQJGN
Аннотация. В работе автор исследует особенности защиты прав предпринимателей в Конституционном Суде Российской Федерации, анализирует положения действующего законодательства и судебную практику, касающиеся защиты прав предпринимателей в Конституционном Суде. Интересы представителей бизнеса относят к конституционным основам, поэтому предприниматели могут защищать свои права индивидуально или коллективно, используя все процедуры, входящие в компетенцию высшего органа конституционного правосудия. Самыми востребованными у предпринимателей являются процедуры рассмотрения жалоб на нарушение конституционных прав и свобод и рассмотрения дел о конституционности закона.
Ключевые слова: субъекты предпринимательства, защита прав предпринимателей, правовое регулирование, конституционный суд
Aleksandra Eduardovna Zakharova, Orenburg Institute (branch) of the Kutafin Moscow State Law University (MSLA), Associate Professor of the Department of Business and Natural Resources Law, Candidate of Laws Orenburg, Russia oAEZakharova@msal.ru
Features of Protection of the Rights of Entrepreneurs in the Constitutional Court of the Russian Federation
Abstract. In the article the author examines the features of protection of the rights of entrepreneurs in the Constitutional Court of the Russian Federation, analyzes the provisions of current legislation and judicial practice regarding the protection of the rights of entrepreneurs in the Constitutional Court of the Russian Federation. The interests of representatives of business community are related to the constitutional foundations, and therefore, the entrepreneurs can protect their rights individually or collectively, using all the procedures within the competence of the highest body of constitutional justice. The most demanded among the entrepreneurs are the procedures for consideration of complaints on the violations of constitutional rights and freedoms and consideration of the cases on constitutionality of a law.
Keywords: business entities, protection of entrepreneurial rights, legal regulation, Constitutional Court of the Russian Federation
Об исключении из конкурсной массы денежных средств, полученных по муниципальному контракту
Шевченко Илья Михайлович
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, председатель судебного состава, кандидат юридических наук г. Санкт-Петербург, Россия
УДК 347.736.56 ББК 67.410.1 DOI 10.52433/01316761_2023_03_24 EDN: RBLMUK
Аннотация. Статья является комментарием к Определению Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2022 г. № 308-ЭС20-8515, в котором сделан вывод о том, что денежные средства, уплаченные подрядчику по муниципальному контракту, не исключаются из конкурсной массы даже при наличии банковского сопровождения контракта. Автор считает правовую позицию, отраженную в Определении, крайне важным знаком того, что необходимость достижения публичной цели — обеспечение целевого характера расходования бюджетных средств — не должна искажать частноправовые отношения.
Ключевые слова: муниципальный контракт, исключение имущества из конкурсной массы, банковское сопровождение контракта
Ilia Michailovich Shevchenko, Arbitration Court of Saint-Petersburg and the Leningrad Region, President of Court Panel, Candidate of Laws St. Petersburg, Russia i.shevchenco@mail.ru
Exclusion of Funds Received by a Municipal Contract from the Bankruptcy Estate
Abstract. The article is a commentary to the Decision of the Supreme Court of the Russian Federation of October 13, 2022, № 308-ЭС20-8515, in which it was concluded, that the funds paid to a contractor under a municipal contract are not excluded from the bankruptcy estate even if the banking support to a contract was rendered. The author regards the legal position reflected in the Decision to be an important sign that the necessity to achieve the public goal of guaranteeing the targeted nature of expenditure of the budgetary funds should not distort the private law relations.
Keywords: municipal contract, exclusion of property from the bankruptcy estate, banking support of a contract
Шевченко Илья Михайлович
Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области, председатель судебного состава, кандидат юридических наук г. Санкт-Петербург, Россия
УДК 347.736.56 ББК 67.410.1 DOI 10.52433/01316761_2023_03_24 EDN: RBLMUK
Аннотация. Статья является комментарием к Определению Верховного Суда Российской Федерации от 13 октября 2022 г. № 308-ЭС20-8515, в котором сделан вывод о том, что денежные средства, уплаченные подрядчику по муниципальному контракту, не исключаются из конкурсной массы даже при наличии банковского сопровождения контракта. Автор считает правовую позицию, отраженную в Определении, крайне важным знаком того, что необходимость достижения публичной цели — обеспечение целевого характера расходования бюджетных средств — не должна искажать частноправовые отношения.
Ключевые слова: муниципальный контракт, исключение имущества из конкурсной массы, банковское сопровождение контракта
Ilia Michailovich Shevchenko, Arbitration Court of Saint-Petersburg and the Leningrad Region, President of Court Panel, Candidate of Laws St. Petersburg, Russia i.shevchenco@mail.ru
Exclusion of Funds Received by a Municipal Contract from the Bankruptcy Estate
Abstract. The article is a commentary to the Decision of the Supreme Court of the Russian Federation of October 13, 2022, № 308-ЭС20-8515, in which it was concluded, that the funds paid to a contractor under a municipal contract are not excluded from the bankruptcy estate even if the banking support to a contract was rendered. The author regards the legal position reflected in the Decision to be an important sign that the necessity to achieve the public goal of guaranteeing the targeted nature of expenditure of the budgetary funds should not distort the private law relations.
Keywords: municipal contract, exclusion of property from the bankruptcy estate, banking support of a contract
Некоторые вопросы уголовной ответственности за организацию деятельности по привлечению денежных средств и (или) иного имущества
Сердюк Александра Юрьевна
Крымский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, старший преподаватель кафедры прокурорского надзора и участия прокурора в гражданском, арбитражном и административном процессе г. Симферополь, Россия
УДК 343.3/.7 ББК 67.408 DOI 10.52433/01316761_2023_03_32 EDN: RCJQOR
Аннотация. Автор анализирует состав преступления, предусмотренного статьей 1722 УК РФ, с теоретической и практической точки зрения. Объект исследования составляют общественные отношения, возникающие при реализации норм уголовного права об ответственности за создание и функционирование финансовых пирамид. Выявлены особенности состава преступления, предусмотренного статьей 1722 УК РФ. Рассматриваются все признаки данного состава преступления на основании анализа судебных постановлений по уголовным делам о финансовой пирамиде «РОСТ». На примере привлечения к уголовной ответственности организаторов финансовой пирамиды проводится сравнение в применении статьи 159 и статьи 1722 УК РФ, демонстрируется необходимость четкого разграничения данных составов преступлений. Предлагается авторская формулировка диспозиции части 1 ст. 1722 УК РФ, позволяющая разрешить такие теоретические проблемы, как терминологическая перегруженность и использование оценочных понятий, а также более широко применять данную норму в противодействии финансовым пирамидам.
Ключевые слова: финансовая пирамида, мошенничество, предпринимательская деятельность, привлечение денежных средств, преступления в сфере экономики
Aleksandra Yurievna Serdyuk, Crimean Law Institute (branch) of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation, Senior Lecturer of the Department of Prosecutorial Supervision and Participation of the Prosecutors in Civil, Arbitration and Administrative Proceedings Simferopol, Russia s9788432009@mail.ru
Certain Issues of Criminal Liability for the Organization of Activities to Raise Funds and (or) other Property
Abstract. The author analyzes the corpus delicti under Article 1722 of the Criminal Code of the Russian Federation from theoretical and practical points of view. The object of the study is the social relations arising from the implementation of provisions of criminal law on the responsibility for the foundation and functioning of financial pyramids. Features of the corpus delicti under Article 1722 of the Criminal Code of the Russian Federation have been revealed. All features of this corpus delicti are considered on the basis of the analysis of court decisions in criminal cases about the financial pyramid «ROST». On the example of bringing the organizers of the financial pyramid to criminal responsibility, comparison is made between the application of Article 159 and Article 1722 of the Criminal Code of the Russian Federation, and the need for clear distinction between the above elements of crimes is demonstrated. The author’s wording of the disposition of Part 1 of Art. 1722 of the Criminal Code of the Russian Federation is proposed, which will allow to solve such theoretical problems as terminological overload and the use of evaluative concepts, and also to apply this rule wider in counteracting financial pyramids.
Keywords: financial pyramid, fraud, entrepreneurial activity, raising funds, crimes in the field of economic activity
Сердюк Александра Юрьевна
Крымский юридический институт (филиал) Университета прокуратуры Российской Федерации, старший преподаватель кафедры прокурорского надзора и участия прокурора в гражданском, арбитражном и административном процессе г. Симферополь, Россия
УДК 343.3/.7 ББК 67.408 DOI 10.52433/01316761_2023_03_32 EDN: RCJQOR
Аннотация. Автор анализирует состав преступления, предусмотренного статьей 1722 УК РФ, с теоретической и практической точки зрения. Объект исследования составляют общественные отношения, возникающие при реализации норм уголовного права об ответственности за создание и функционирование финансовых пирамид. Выявлены особенности состава преступления, предусмотренного статьей 1722 УК РФ. Рассматриваются все признаки данного состава преступления на основании анализа судебных постановлений по уголовным делам о финансовой пирамиде «РОСТ». На примере привлечения к уголовной ответственности организаторов финансовой пирамиды проводится сравнение в применении статьи 159 и статьи 1722 УК РФ, демонстрируется необходимость четкого разграничения данных составов преступлений. Предлагается авторская формулировка диспозиции части 1 ст. 1722 УК РФ, позволяющая разрешить такие теоретические проблемы, как терминологическая перегруженность и использование оценочных понятий, а также более широко применять данную норму в противодействии финансовым пирамидам.
Ключевые слова: финансовая пирамида, мошенничество, предпринимательская деятельность, привлечение денежных средств, преступления в сфере экономики
Aleksandra Yurievna Serdyuk, Crimean Law Institute (branch) of the University at the Prosecution Service of the Russian Federation, Senior Lecturer of the Department of Prosecutorial Supervision and Participation of the Prosecutors in Civil, Arbitration and Administrative Proceedings Simferopol, Russia s9788432009@mail.ru
Certain Issues of Criminal Liability for the Organization of Activities to Raise Funds and (or) other Property
Abstract. The author analyzes the corpus delicti under Article 1722 of the Criminal Code of the Russian Federation from theoretical and practical points of view. The object of the study is the social relations arising from the implementation of provisions of criminal law on the responsibility for the foundation and functioning of financial pyramids. Features of the corpus delicti under Article 1722 of the Criminal Code of the Russian Federation have been revealed. All features of this corpus delicti are considered on the basis of the analysis of court decisions in criminal cases about the financial pyramid «ROST». On the example of bringing the organizers of the financial pyramid to criminal responsibility, comparison is made between the application of Article 159 and Article 1722 of the Criminal Code of the Russian Federation, and the need for clear distinction between the above elements of crimes is demonstrated. The author’s wording of the disposition of Part 1 of Art. 1722 of the Criminal Code of the Russian Federation is proposed, which will allow to solve such theoretical problems as terminological overload and the use of evaluative concepts, and also to apply this rule wider in counteracting financial pyramids.
Keywords: financial pyramid, fraud, entrepreneurial activity, raising funds, crimes in the field of economic activity
Реализация принципа состязательности при назначении и производстве судебных экспертиз
Мазуренко Павел Николаевич
Казанский институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики,кандидат юридических наук, доцент, Адвокатская консультация № 11 г. Казани, адвокат Казань, Россия
УДК 343.98 ББК 67.53 DOI 10.52433/01316761_2023_03_37 EDN: WMAKNX
Аннотация. Предметом исследования является проблема реализации принципа состязательности при назначении и производстве судебных экспертиз в уголовном процессе России. Автор приходит к выводу, что в целях реализации данного принципа в рассматриваемом случае необходимо внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации изменения, в частности предусмотреть право подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, представителя знакомиться с протоколом осмотра места происшествия, осмотра жилища, осмотра трупа, осмотра участков местности и помещений до назначения судебных экспертиз; а также прямо отнести к числу недопустимых доказательств заключение эксперта, если подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его представитель не были ознакомлены с постановлением о назначении экспертизы до ее производства.
Ключевые слова: состязательность, суд, следователь, экспертиза, эксперт, специалист, права участников процесса, адвокат, защитник, допустимость доказательств, экспертные учреждения
Pavel Nikolaevich Mazurenko, Kazan Institute (branch) of the All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia), Associate Professor of the Department of Criminal Procedure and Forensic Science, Candidate of Laws, Associate Professor, Legal Aid Bureau № 11, Kazan, Attorney-at-Law Kazan, Russia pnmazurenko@gmail.com
Implementation of the Adversarial Principle in the Appointment and Execution of Forensic Examinations
Abstract. The subject of the study is the problem of implementation of the adversarial principle in the appointment and execution of forensic examinations in the criminal proceedings in Russia. The author reaches the conclusion that in order to implement this principle in the case under consideration, it is necessary to amend the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, in particular to provide for the right of the suspect, accused, their counsel, victim, representative, to study the protocols of inspection of the crime scene, dwelling, corpse, area and premises prior to the appointment of forensic expertise; and also to directly classify as inadmissible evidence the expert’s opinion, if the suspect, accused, their counsel, victim, his representative, were not familiarized with the decision on the appointment of forensic examination prior to its execution.
Keywords: adversarial trial, court, investigator, forensics, expert, specialist, rights of the participants in the proceedings, lawyer, counsel, admissibility of evidence, forensic institutions
Мазуренко Павел Николаевич
Казанский институт (филиал) Всероссийского государственного университета юстиции (РПА Минюста России), доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики,кандидат юридических наук, доцент, Адвокатская консультация № 11 г. Казани, адвокат Казань, Россия
УДК 343.98 ББК 67.53 DOI 10.52433/01316761_2023_03_37 EDN: WMAKNX
Аннотация. Предметом исследования является проблема реализации принципа состязательности при назначении и производстве судебных экспертиз в уголовном процессе России. Автор приходит к выводу, что в целях реализации данного принципа в рассматриваемом случае необходимо внести в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации изменения, в частности предусмотреть право подозреваемого, обвиняемого, его защитника, потерпевшего, представителя знакомиться с протоколом осмотра места происшествия, осмотра жилища, осмотра трупа, осмотра участков местности и помещений до назначения судебных экспертиз; а также прямо отнести к числу недопустимых доказательств заключение эксперта, если подозреваемый, обвиняемый, его защитник, потерпевший, его представитель не были ознакомлены с постановлением о назначении экспертизы до ее производства.
Ключевые слова: состязательность, суд, следователь, экспертиза, эксперт, специалист, права участников процесса, адвокат, защитник, допустимость доказательств, экспертные учреждения
Pavel Nikolaevich Mazurenko, Kazan Institute (branch) of the All-Russian State University of Justice (RPA of the Ministry of Justice of Russia), Associate Professor of the Department of Criminal Procedure and Forensic Science, Candidate of Laws, Associate Professor, Legal Aid Bureau № 11, Kazan, Attorney-at-Law Kazan, Russia pnmazurenko@gmail.com
Implementation of the Adversarial Principle in the Appointment and Execution of Forensic Examinations
Abstract. The subject of the study is the problem of implementation of the adversarial principle in the appointment and execution of forensic examinations in the criminal proceedings in Russia. The author reaches the conclusion that in order to implement this principle in the case under consideration, it is necessary to amend the Code of Criminal Procedure of the Russian Federation, in particular to provide for the right of the suspect, accused, their counsel, victim, representative, to study the protocols of inspection of the crime scene, dwelling, corpse, area and premises prior to the appointment of forensic expertise; and also to directly classify as inadmissible evidence the expert’s opinion, if the suspect, accused, their counsel, victim, his representative, were not familiarized with the decision on the appointment of forensic examination prior to its execution.
Keywords: adversarial trial, court, investigator, forensics, expert, specialist, rights of the participants in the proceedings, lawyer, counsel, admissibility of evidence, forensic institutions
Индивидуальное судебное регулирование Верховного Суда Российской Федерации в поддержании баланса прав и правовых интересов работника и работодателя
Воронов Игорь Юрьевич
Российский государственный университет правосудия, доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения, Общеобразовательная автономная некоммерческая организация «Школа права и экономики», директор, кандидат юридических наук, доцент Москва, Россия
УДК 349.22 ББК 67.405 DOI 10.52433/01316761_2023_03_41 EDN: NVDRON
Аннотация. Исследуются вопросы индивидуального судебного регулирования Верховного Суда Российской Федерации, направленного на поддержание баланса прав и правовых интересов работника и работодателя. Проводится анализ судебных актов, в которых используется понятие «баланс интересов», критикуются научные подходы, основанные на юридическом позитивизме, а также на научно-дискуссионной концепции интегративного правопонимания. С позиции научно обоснованной концепции интегративного правопонимания формулируются авторские выводы и предложения.
Ключевые слова: трудовые правоотношения, баланс прав и правовых интересов работника и работодателя, индивидуальное судебное регулирование, защита трудовых прав, трудовые споры
Igor Yurievich Voronov, Russian State University of Justice, Associate Professor of the Department of Labor and Social Security Law, General Education Autonomous Non-Profit Organization «School of Law and Economics», Director, Candidate of Laws, Associate Professor Moscow, Russia igor.voronov@mail.ru
Individual Judicial Regulation of the Supreme Court of the Russian Federation in Maintaining the Balance of Rights and Legal Interests of the Employee and Employer
Abstract. In the article the issues of individual judicial regulation of the Supreme Court of the Russian Federation, aimed at maintaining the balance of rights and legal interests of the employee and employer, are examined. The analysis of judicial acts using the concept of «balance of interests» is carried out, the scientific approaches based on legal positivism as well as the scientifically debatable concept of integrative legal understanding are criticized. From the position of scientifically based concept of integrative legal understanding the author’s conclusions and proposals are formulated.
Keywords: labor legal relations, balance of rights and legal interests of the employee and employer, individual judicial regulation, protection of labor rights, labor disputes
Воронов Игорь Юрьевич
Российский государственный университет правосудия, доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения, Общеобразовательная автономная некоммерческая организация «Школа права и экономики», директор, кандидат юридических наук, доцент Москва, Россия
УДК 349.22 ББК 67.405 DOI 10.52433/01316761_2023_03_41 EDN: NVDRON
Аннотация. Исследуются вопросы индивидуального судебного регулирования Верховного Суда Российской Федерации, направленного на поддержание баланса прав и правовых интересов работника и работодателя. Проводится анализ судебных актов, в которых используется понятие «баланс интересов», критикуются научные подходы, основанные на юридическом позитивизме, а также на научно-дискуссионной концепции интегративного правопонимания. С позиции научно обоснованной концепции интегративного правопонимания формулируются авторские выводы и предложения.
Ключевые слова: трудовые правоотношения, баланс прав и правовых интересов работника и работодателя, индивидуальное судебное регулирование, защита трудовых прав, трудовые споры
Igor Yurievich Voronov, Russian State University of Justice, Associate Professor of the Department of Labor and Social Security Law, General Education Autonomous Non-Profit Organization «School of Law and Economics», Director, Candidate of Laws, Associate Professor Moscow, Russia igor.voronov@mail.ru
Individual Judicial Regulation of the Supreme Court of the Russian Federation in Maintaining the Balance of Rights and Legal Interests of the Employee and Employer
Abstract. In the article the issues of individual judicial regulation of the Supreme Court of the Russian Federation, aimed at maintaining the balance of rights and legal interests of the employee and employer, are examined. The analysis of judicial acts using the concept of «balance of interests» is carried out, the scientific approaches based on legal positivism as well as the scientifically debatable concept of integrative legal understanding are criticized. From the position of scientifically based concept of integrative legal understanding the author’s conclusions and proposals are formulated.
Keywords: labor legal relations, balance of rights and legal interests of the employee and employer, individual judicial regulation, protection of labor rights, labor disputes
К вопросу о роли правовых норм по оплате труда в преодолении бедности населения России
Бондарева Эльвира Степановна
Байкальский государственный университет, доцент кафедры предпринимательского и финансового права, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Иркутской области г. Иркутск, Россия
УДК 349.22 ББК 67.405 DOI 10.52433/01316761_2023_03_47 EDN: NWOZYI
Аннотация. В статье предпринята попытка показать роль правовых норм по оплате труда в решении проблемы бедности в России. Процесс искоренения бедности предлагается рассматривать в качестве необходимого условия для повышения трудового потенциала работников и улучшения качества человеческого ресурса, играющего важнейшую роль в экономической и социальной жизни общества, в развитии государства.
В контексте преодоления бедности населения страны предлагаются первостепенные меры по совершенствованию правового регулирования трудовых отношений: увеличение размера минимальной оплаты труда; изменение процедуры установления минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации; введение нового социального стандарта по оплате труда; установление механизма индексации заработной платы и др.
Делается вывод о необходимости принятия программы преодоления бедности населения страны, в которой должны быть предусмотрены и соответствующие мероприятия в сфере труда, в связи с чем нормам трудового права отведена заметная роль в решении проблемы бедности населения.
Ключевые слова: бедность, прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда, рациональный размер оплаты труда, индексация заработной платы, социальные стандарты в сфере труда, программа достойного труда
Elvira Stepanovna Bondareva, Baikal State University, Associate Professor of the Department of Entrepreneurial and Financial Law Candidate of Laws, Associate Professor, Honored Lawyer of the Irkutsk Region Irkutsk, Russia bondareva-es@mail.ru
On the role of remuneration regulations in overcoming poverty in Russia
Abstract. The article attempts to show the role of legal provisions on remuneration in solving the problem of poverty in Russia. The process of poverty eradication is proposed to be regarded as a necessary condition for increasing the labour potential of employees and improving the quality of human resources, which play a significant role in the economic and social life of the society and the development of the state.
In the context of overcoming poverty of the population of the country, priority measures are proposed to improve the legal regulation of labour relations: increasing the minimum wage; changing the procedure for setting the minimum wage in a constituent subject of the Russian Federation; establishing a new social standard for remuneration; establishing a mechanism of wage indexation and others.
The conclusion is made about the necessity of adopting the program of overcoming poverty in the country, which should include relevant measures in the field of labour, and therefore the provisions of labour law should be given a prominent role in solving the problem of poverty.
Keywords: poverty, subsistence level, minimum wage, rational level of remuneration, wage indexation, social standards in the field of labour, decent work program
Бондарева Эльвира Степановна
Байкальский государственный университет, доцент кафедры предпринимательского и финансового права, кандидат юридических наук, заслуженный юрист Иркутской области г. Иркутск, Россия
УДК 349.22 ББК 67.405 DOI 10.52433/01316761_2023_03_47 EDN: NWOZYI
Аннотация. В статье предпринята попытка показать роль правовых норм по оплате труда в решении проблемы бедности в России. Процесс искоренения бедности предлагается рассматривать в качестве необходимого условия для повышения трудового потенциала работников и улучшения качества человеческого ресурса, играющего важнейшую роль в экономической и социальной жизни общества, в развитии государства.
В контексте преодоления бедности населения страны предлагаются первостепенные меры по совершенствованию правового регулирования трудовых отношений: увеличение размера минимальной оплаты труда; изменение процедуры установления минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации; введение нового социального стандарта по оплате труда; установление механизма индексации заработной платы и др.
Делается вывод о необходимости принятия программы преодоления бедности населения страны, в которой должны быть предусмотрены и соответствующие мероприятия в сфере труда, в связи с чем нормам трудового права отведена заметная роль в решении проблемы бедности населения.
Ключевые слова: бедность, прожиточный минимум, минимальный размер оплаты труда, рациональный размер оплаты труда, индексация заработной платы, социальные стандарты в сфере труда, программа достойного труда
Elvira Stepanovna Bondareva, Baikal State University, Associate Professor of the Department of Entrepreneurial and Financial Law Candidate of Laws, Associate Professor, Honored Lawyer of the Irkutsk Region Irkutsk, Russia bondareva-es@mail.ru
On the role of remuneration regulations in overcoming poverty in Russia
Abstract. The article attempts to show the role of legal provisions on remuneration in solving the problem of poverty in Russia. The process of poverty eradication is proposed to be regarded as a necessary condition for increasing the labour potential of employees and improving the quality of human resources, which play a significant role in the economic and social life of the society and the development of the state.
In the context of overcoming poverty of the population of the country, priority measures are proposed to improve the legal regulation of labour relations: increasing the minimum wage; changing the procedure for setting the minimum wage in a constituent subject of the Russian Federation; establishing a new social standard for remuneration; establishing a mechanism of wage indexation and others.
The conclusion is made about the necessity of adopting the program of overcoming poverty in the country, which should include relevant measures in the field of labour, and therefore the provisions of labour law should be given a prominent role in solving the problem of poverty.
Keywords: poverty, subsistence level, minimum wage, rational level of remuneration, wage indexation, social standards in the field of labour, decent work program
Санкции в международном праве: о понятии и правомерности
Шарифуллин Рамиль Анварович
Казанский филиал Российского государственного университета правосудия, директор,заместитель председателя Верховного Суда Республики Татарстан в отставке, эксперт Комиссии Совета судей Российской Федерации по информатизации и автоматизации работы судов, кандидат юридических наук, доцент г. Казань, Россия
Самович Юлия Владимировна
Казанский филиал ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», профессор, доктор юридических наук г. Казань, Россия
УДК 341.1 ББК 67.9 DOI 10.52433/01316761_2023_03_60 EDN: OAYGQY
Аннотация. Вопрос о правомерности санкций, применяемых государствами в индивидуальном порядке, достаточно давно интересует как общество, так и специалистов, особенно в свете того факта, что в международном праве нет ни понятия «односторонние санкции», ни обоснований правомерности таковых. Можно ли идентифицировать подобные санкции как контрмеры или все-таки термин «односторонние ограничительные меры» является более точным?
Целью данной статьи является оценка юридического содержания односторонних «санкций» на основе доктринального и нормативного анализа мер принуждения в международном праве и их регламентации в Уставе Организации Объединенных Наций.
Авторы делают вывод, что устоявшаяся нелегитимная практика, упущения в процедурных вопросах деятельности Совета Безопасности и проведение неправомерных аналогий породили инертность мирового сообщества по отношению к индивидуальным взаимоотношениям отдельных стран.
Ключевые слова: принуждение в международном праве, санкции, контрмеры, односторонние ограничительные меры, Совет Безопасности
Yulia Vladimirovna Samovich, Russian State University of Justice (Kazan branch) Professor, Doctor of Laws Kazan, Russia juliasamovich@gmail.com
Ramil Anvarovich Sharifullin, Russian State University of Justice (Kazan branch) Associate Professor, Candidate of Laws Kazan, Russia raman116@bk.ru
Sanctions in international law: on the concept and legitimacy
Abstract. The question of legitimacy of sanctions applied by States on an individual basis has been of interest to both the society and specialists for quite a long time, especially with regard to the fact that in international law there are neither such a concept as unilateral sanctions, nor justifications for the legitimacy thereof. Is it possible to identify such sanctions as countermeasures, or is the term «unilateral restrictive measures» more accurate?
The purpose of this article is to assess the legal content of unilateral «sanctions», based on the doctrinal and normative analysis of coercion measures in international law and their regulation in the Charter of the United Nations.
The authors conclude that the established illegitimate practice, omissions in the procedural issues of the Security Council and drawing the illegal analogies have led to the inertia of the world community in relation to the individual relationship of certain countries.
Keywords: coercion in international law, sanctions, countermeasures, unilateral restrictive measures, Security Council of the United Nations
Шарифуллин Рамиль Анварович
Казанский филиал Российского государственного университета правосудия, директор,заместитель председателя Верховного Суда Республики Татарстан в отставке, эксперт Комиссии Совета судей Российской Федерации по информатизации и автоматизации работы судов, кандидат юридических наук, доцент г. Казань, Россия
Самович Юлия Владимировна
Казанский филиал ФГБОУ ВО «Российский государственный университет правосудия», профессор, доктор юридических наук г. Казань, Россия
УДК 341.1 ББК 67.9 DOI 10.52433/01316761_2023_03_60 EDN: OAYGQY
Аннотация. Вопрос о правомерности санкций, применяемых государствами в индивидуальном порядке, достаточно давно интересует как общество, так и специалистов, особенно в свете того факта, что в международном праве нет ни понятия «односторонние санкции», ни обоснований правомерности таковых. Можно ли идентифицировать подобные санкции как контрмеры или все-таки термин «односторонние ограничительные меры» является более точным?
Целью данной статьи является оценка юридического содержания односторонних «санкций» на основе доктринального и нормативного анализа мер принуждения в международном праве и их регламентации в Уставе Организации Объединенных Наций.
Авторы делают вывод, что устоявшаяся нелегитимная практика, упущения в процедурных вопросах деятельности Совета Безопасности и проведение неправомерных аналогий породили инертность мирового сообщества по отношению к индивидуальным взаимоотношениям отдельных стран.
Ключевые слова: принуждение в международном праве, санкции, контрмеры, односторонние ограничительные меры, Совет Безопасности
Yulia Vladimirovna Samovich, Russian State University of Justice (Kazan branch) Professor, Doctor of Laws Kazan, Russia juliasamovich@gmail.com
Ramil Anvarovich Sharifullin, Russian State University of Justice (Kazan branch) Associate Professor, Candidate of Laws Kazan, Russia raman116@bk.ru
Sanctions in international law: on the concept and legitimacy
Abstract. The question of legitimacy of sanctions applied by States on an individual basis has been of interest to both the society and specialists for quite a long time, especially with regard to the fact that in international law there are neither such a concept as unilateral sanctions, nor justifications for the legitimacy thereof. Is it possible to identify such sanctions as countermeasures, or is the term «unilateral restrictive measures» more accurate?
The purpose of this article is to assess the legal content of unilateral «sanctions», based on the doctrinal and normative analysis of coercion measures in international law and their regulation in the Charter of the United Nations.
The authors conclude that the established illegitimate practice, omissions in the procedural issues of the Security Council and drawing the illegal analogies have led to the inertia of the world community in relation to the individual relationship of certain countries.
Keywords: coercion in international law, sanctions, countermeasures, unilateral restrictive measures, Security Council of the United Nations
Стратегия экономической безопасности Российской Федерации: правоохранительная деятельность и законодательный процесс
Сычёв Павел Геннадиевич
Академия управления МВД России,профессор кафедры управления органами расследования преступлений, доктор юридических наук г. Москва, Россия
УДК 342.5 ББК 67.400.6 DOI 10.52433/01316761_2023_03_67 EDN: NFYHPN
Аннотация. Президент Российской Федерации утвердил Стратегию экономической безопасности, направленную на противодействие незаконным финансовым операциям. В то же время продолжается государственная политика doing business, направленная на создание привилегированного процессуального режима для предпринимателей, привлекаемых к уголовной ответственности. Эти разнонаправленные тенденции необходимо сбалансировать.
Ключевые слова: Стратегия экономической безопасности, незаконные финансовые операции, преступления в сфере экономической и предпринимательской деятельности
Pavel Gennadievich Sychev, Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Professor of the Department of Management of Crime Investigation Bodies, Doctor of Laws Moscow, Russia 4402898@mail.ru
Strategy of Economic Security of the Russian Federation: Law Enforcement and Legislative Procedure
Abstract. The President of the Russian Federation has endorsed the Strategy of economic security aimed at countering the illegal financial transactions. At the same time, the state policy of doing business, aimed at the establishment of the privileged procedural regime for the entrepreneurs brought to criminal responsibility, still continues. These multidirectional trends need to be balanced.
Keywords: Strategy of economic security, illegal financial transactions, crimes in the sphere of economic and entrepreneurial activity
Сычёв Павел Геннадиевич
Академия управления МВД России,профессор кафедры управления органами расследования преступлений, доктор юридических наук г. Москва, Россия
УДК 342.5 ББК 67.400.6 DOI 10.52433/01316761_2023_03_67 EDN: NFYHPN
Аннотация. Президент Российской Федерации утвердил Стратегию экономической безопасности, направленную на противодействие незаконным финансовым операциям. В то же время продолжается государственная политика doing business, направленная на создание привилегированного процессуального режима для предпринимателей, привлекаемых к уголовной ответственности. Эти разнонаправленные тенденции необходимо сбалансировать.
Ключевые слова: Стратегия экономической безопасности, незаконные финансовые операции, преступления в сфере экономической и предпринимательской деятельности
Pavel Gennadievich Sychev, Academy of Management of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Professor of the Department of Management of Crime Investigation Bodies, Doctor of Laws Moscow, Russia 4402898@mail.ru
Strategy of Economic Security of the Russian Federation: Law Enforcement and Legislative Procedure
Abstract. The President of the Russian Federation has endorsed the Strategy of economic security aimed at countering the illegal financial transactions. At the same time, the state policy of doing business, aimed at the establishment of the privileged procedural regime for the entrepreneurs brought to criminal responsibility, still continues. These multidirectional trends need to be balanced.
Keywords: Strategy of economic security, illegal financial transactions, crimes in the sphere of economic and entrepreneurial activity
Развитие государственного контроля (надзора), муниципального контроля и общественного контроля: конституционно-правовой взгляд
Спиридонов Андрей Алексеевич
Департамент обеспечения регуляторной политики Правительства Российской Федерации, заместитель директора, кандидат юридических наук, доцент г. Москва, Россия
УДК 342.5 ББК 67.400 DOI 10.52433/01316761_2023_03_72 EDN: MRHSBD
Аннотация. Целью исследования является определение в рамках разрабатываемой автором конституционно-правовой концепции государственного контроля (надзора), муниципального контроля и общественного контроля актуальных направлений дельнейшего развития правового регулирования и организационных решений в соответствующей сфере. С использованием методов правового прогнозирования и моделирования обосновываются и предлагаются к обсуждению обладающие научной новизной предложения, в числе которых развитие механизмов, направленных на повышение законности при осуществлении инспекторами контрольного (надзорного) органа полномочий по оценке соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, а также на повышение добросовестности контролируемых лиц; создание всероссийского интернет-портала общественного контроля; проведение общественных слушаний с участием представителей бизнес-сообщества, направленных на профилактику нарушений в рамках государственного и муниципального контроля. Предлагается также в перспективе рассмотреть вопросы о закреплении в Конституции Российской Федерации ключевых положений о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле и общественном контроле; возможной кодификации законодательных норм и принятии ключевого документа стратегического планирования в рассматриваемой сфере.
Ключевые слова: государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, общественный контроль, совершенствование государственного и муниципального управления, регулирование контрольно-надзорной деятельности
Andrey Alekseevich Spiridonov, The Department of Support of Regulatory Policy of the Government of the Russian Federation, Deputy Director, Candidate of Laws, Associate Professor Moscow, Russia spiridonov_aa@aprf.gov.ru
Development of State Control (Supervision), Municipal Control and Public Control: Constitutional Law View
Abstract. The goal of the research is to determine the topical directions of further development of legal regulation and organizational decisions in the relevant sphere within the framework of constitutional law concept of the state control (supervision), municipal control and public control, developed by the author. With the use of the methods of legal forecasting and modelling, the proposals containing scientific novelty are offered for discussion, which include the development of mechanisms aimed at increasing the legality in administration by the inspectors of the control (supervisory) body of their powers to assess the compliance of the controlled persons with mandatory requirements, as well as increasing the integrity of the controlled persons; setting up the All-Russian Internet portal of public control; holding public hearings with the participation of the representatives of business community with the aim of prevention of violations in the state and municipal control. It is also proposed to consider in the future the issue of enshrinement in the Constitution of the key provisions on the state control (supervision), municipal control and public control, and also that of possible codification of legislative provisions and adoption of the key document on the strategic planning in the said area.
Keywords: state control (supervision), municipal control, public control, improvement of state and municipal administration, regulation of control and supervisory activity
Спиридонов Андрей Алексеевич
Департамент обеспечения регуляторной политики Правительства Российской Федерации, заместитель директора, кандидат юридических наук, доцент г. Москва, Россия
УДК 342.5 ББК 67.400 DOI 10.52433/01316761_2023_03_72 EDN: MRHSBD
Аннотация. Целью исследования является определение в рамках разрабатываемой автором конституционно-правовой концепции государственного контроля (надзора), муниципального контроля и общественного контроля актуальных направлений дельнейшего развития правового регулирования и организационных решений в соответствующей сфере. С использованием методов правового прогнозирования и моделирования обосновываются и предлагаются к обсуждению обладающие научной новизной предложения, в числе которых развитие механизмов, направленных на повышение законности при осуществлении инспекторами контрольного (надзорного) органа полномочий по оценке соблюдения контролируемыми лицами обязательных требований, а также на повышение добросовестности контролируемых лиц; создание всероссийского интернет-портала общественного контроля; проведение общественных слушаний с участием представителей бизнес-сообщества, направленных на профилактику нарушений в рамках государственного и муниципального контроля. Предлагается также в перспективе рассмотреть вопросы о закреплении в Конституции Российской Федерации ключевых положений о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле и общественном контроле; возможной кодификации законодательных норм и принятии ключевого документа стратегического планирования в рассматриваемой сфере.
Ключевые слова: государственный контроль (надзор), муниципальный контроль, общественный контроль, совершенствование государственного и муниципального управления, регулирование контрольно-надзорной деятельности
Andrey Alekseevich Spiridonov, The Department of Support of Regulatory Policy of the Government of the Russian Federation, Deputy Director, Candidate of Laws, Associate Professor Moscow, Russia spiridonov_aa@aprf.gov.ru
Development of State Control (Supervision), Municipal Control and Public Control: Constitutional Law View
Abstract. The goal of the research is to determine the topical directions of further development of legal regulation and organizational decisions in the relevant sphere within the framework of constitutional law concept of the state control (supervision), municipal control and public control, developed by the author. With the use of the methods of legal forecasting and modelling, the proposals containing scientific novelty are offered for discussion, which include the development of mechanisms aimed at increasing the legality in administration by the inspectors of the control (supervisory) body of their powers to assess the compliance of the controlled persons with mandatory requirements, as well as increasing the integrity of the controlled persons; setting up the All-Russian Internet portal of public control; holding public hearings with the participation of the representatives of business community with the aim of prevention of violations in the state and municipal control. It is also proposed to consider in the future the issue of enshrinement in the Constitution of the key provisions on the state control (supervision), municipal control and public control, and also that of possible codification of legislative provisions and adoption of the key document on the strategic planning in the said area.
Keywords: state control (supervision), municipal control, public control, improvement of state and municipal administration, regulation of control and supervisory activity