Журналы

Российская юстиция 9/2023 сентябрь

2023
Стратегия правового регулирования судоустройства: от научной концепции к практике реализации

УДК 342.56 ББК 67.71 DOI 10.52433/01316761_2023_09_03 EDN: FZCQBW

Николай Семенович Бондарь, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, заведующий Центром судебного права, судья Конституционного Суда РФ в отставке, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ г. Москва, Россия

Аннотация. В статье анализируются концептуальные основы конституционно-правового регулирования отношений в области судоустройства, организации судебной системы России. Особое внимание уделено выявлению особенностей и обос нованию конституционно-правовой природы судоустройственных отношений как разновидности властеотношений, анализу их материального содержания в соотношении с процессуальной формой, публично-правовому характеру, комплексности, социальной ориентированности, что нашло отражение в конституционных поправках 2020 г. На этой основе обозначены современные тенденции развития законодательства о судоустройстве, включая проблемы суверенизации национальной судебной системы в условиях экономических санкций, специализации правосудия и обеспечения последовательной реализации конституционных основ судоустройства, организации и функционирования судебной системы.

Ключевые слова: Конституция, суд, Конституционный Суд, Верховный Суд, правовое регулирование, судоустройство, судопроизводство, судебная система

Nikolay Semenovich Bondar, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Head of the Center of Judicial Law, Judge of the Constitutional Court of the Russian Federation (retired) Doctor of Laws, Professor, Honored Worker of Science of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian ederation Moscow, Russia nbond2010@yandex.ru

Strategy of the Legal Regulation of the Judiciary: from the Scientific Concept to Practical Realization

Abstract. The article analyzes the conceptual foundations of the constitutional law regulation of relations in the field of the judiciary, the organization of the judicial system in Russia. Special attention has been paid to the identification of specifics and justification of the constitutional law nature of relations within the judicial system as a type of power relations, analysis of their substantive content in relation to the procedural form, as well as their public law nature, complexity, social orientation, which has been reflected in the Constitutional amendments of 2020. Based on this, modern trends in the development of legislation on the judiciary have been indicated, including the problems of sovereignization of the national judicial system in the context of economic sanctions, as well as the specialization of justice and ensuring consistent implementation of the constitutional foundations of the judiciary, organization and functioning of the judicial system.

Keywords: Constitution, court, Constitutional Court, Supreme Court, legal regulation, judiciary, judicial proceedings, judicial system

Реализация полномочий судебной власти в сфере оперативно-разыскной деятельности как форма осуществления уголовного правосудия

УДК 343.17 ББК 67.408 DOI 10.52433/01316761_2023_09_14 EDN: EVWJAN

Вячеслав Владимирович Николюк, Всероссийский научно-исследовательский институт МВД России, главный научный сотрудник, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, член НКС при Верховном Суде РФ г. Москва, Россия,

Аннотация. В статье дается общая характеристика правосудия как основного полномочия судебной власти; обозначаются две противоборствующие позиции в трактовке предметной области уголовного правосудия, одна из которых связывает его исключительно с разрешением судом уголовных дел (узкое или традиционное понимание правосудия), другая включает в предмет правосудия также иную уголовно-процессуальную деятельность суда (широкое понимание правосудия). Рассматривается специфика судебных производств, осуществляемых в сфере оперативно-разыскной деятельности, обосновывается вывод о достаточности ее признаков для отнесения их к правосудию. Приводятся дополнительные аргументы в пользу признания правосудием судебного санкционирования оперативно-разыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан.

Ключевые слова: правосудие, уголовное правосудие, судебное производство, норма права, правовое регулирование, оперативно-разыскная деятельность, оперативно-разыскные мероприятия, оперативно-разыскной орган, Конституционный Суд РФ

Vyacheslav Vladimirovich Nikolyuk, All-Russian Scientific Research Institute of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Chief Scientific Officer, Doctor of Laws, Professor, Honored Worker of Science of the Russian Federation, Member of Scientific Advisory Council under the Supreme Court of the Russian Federation Moscow, Russia nvv56@mail.ru

Implementation of the Powers of the Judiciary in the Field of Operational and Search Activity as a Form of Administration of Criminal Justice

Abstract. The article gives general characteristics of justice as the main power of the judiciary; the two opposing positions in the interpretation of the subject area of criminal justice, one of which associates it exclusively with the resolution of criminal cases by court (a narrow or traditional understanding of justice), and the other includes other criminal procedure activities of the court in the subject of justice (a broad understanding of justice), are identified. The specifics of judicial proceedings carried out in the field of operational and search activity are considered, the conclusion about the sufficiency of features thereof for attributing them to justice is substantiated. The additional arguments are given in favor of the recognition of judicial authorization of the operational and search measures that restrict the constitutional rights of citizens as justice.

Keywords: justice, criminal justice, judicial proceedings, legal provision, legal regulation, operational and search activity, operational and search measures, operational and search body, Constitutional Court

Использование показаний соучастников в совершении преступления в качестве доказательств при выделении уголовного дела

УДК 343.143.4 ББК 67.410.2 DOI 10.52433/01316761_2023_09_24 EDN: CSQDAZ

Александра Анатольевна Барыгина, Уральский филиал Российского государственного университета правосудия, доцент кафедры уголовно-правовых дисциплин, кандидат юридических наук, доцент г. Челябинск, Россия

Аннотация. Актуальность выбранной темы исследования связана с тем, что на законодательном уровне не поименован и не урегулирован статус лиц, совершивших преступления в соучастии, в случае выделения уголовных дел в отдельное производство по основаниям, предусмотренным законом. Отсутствие норм, регулирующих правовой статус, порождает отсутствие законодательного регулирования правоотношений, возникающих при собирании, проверке и оценке показаний соучастников как доказательств в отношении друг друга по выделенным уголовным делам. Автор предлагает внести в закон изменения, регулирующие порядок допроса соучастников по выделенным уголовным делам, а также основания и условия оглашения их показаний в суде.

Ключевые слова: соучастники в совершении преступления, выделение уголовного дела, показания соучастников, оглашения показаний соучастников

Aleksandra Anatolyevna Barygina, Ural branch of Russian State University of Justice, Associate Professor of the Department of Criminal Law Disciplines, Candidate of Laws, Associate Professor Chelyabinsk, Russia aleksandra1810@mail.ru

The Use of Testimony of the Accomplices to a Crime as Evidence in Separation of a Criminal Case

Abstract. The relevance of the chosen research topic is due to the fact that the status of persons who committed crimes in complicity is not indicated and regulated at the legislative level in case of separation of criminal cases on the grounds provided for by the law. The absence of provisions regulating the above-mentioned legal status gives rise to the lack of legislative regulation of legal relations arising in collection, verification and evaluation of testimony of the accomplices as evidence against each other in the separated criminal cases. The author proposes to make appropriate amendments to the law regulating the procedure for the interrogation of accomplices in the separated criminal cases, as well as the grounds and conditions for announcement of their testimony in court.

Keywords: accomplices to a crime, separation of a criminal case, testimony of the accomplices, announcement of testimony of the accomplices

Правовые основы обеспечения экономической безопасности топливно-энергетического комплекса

УДК 620.9; 343.7 ББК 33.36; 67.408 DOI 10.52433/01316761_2023_09_31 EDN: JZYHOS

Станислав Львович Нудель, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, заведующий центром уголовного, уголовно-процессуального законодательства и судебной практики, доктор юридических наук, доцент г. Москва, Россия

Елена Владимировна Горенская, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, старший научный сотрудник центра уголовного, уголовно-процессуального законодательства и судебной практики, доктор юридических наук, доцент г. Москва, Россия

Аннотация. Целью исследования является определение путей совершенствования правовых основ обеспечения экономической безопасности топливно-энергетического комплекса (ТЭК) в контексте необходимости защиты российской экономики от преступлений и иных правонарушений.

Авторами проведен содержательный анализ понятий экономической безопасности ТЭК и ее обеспечения, охарактеризована структура обеспечения экономической безопасности ТЭК. Исследован комплекс соответствующих нормативных правовых актов, проанализированы уголовно-правовые средства обеспечения экономической безопасности ТЭК. Выделены тенденции развития уголовного законодательства, которые могут повлиять на правовое обеспечение экономической безопасности ТЭК (в частности, тенденция установления в уголовном законе административной преюдиции, тенденция частичной декриминализации экономических преступлений, тенденция казуального регулирования), и предложены меры по его совершенствованию.

Ключевые слова: топливно-энергетический комплекс, обеспечение экономической безопасности, правовые основы, преступление, уголовная ответственность

Stanislav Lvovich Nudel, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Head of the Center for Criminal, Criminal Procedure Legislation and Judicial Practice, Doctor of Laws, Associate Professor Moscow, Russia crim@izak.ru

Elena Vladimirovna Gorenskaya, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Senior Researcher of the Center for Criminal, Criminal Procedure Legislation and Judicial Practice, Candidate of Laws, Associate Professor Moscow, Russia crim@izak.ru

Legal Basis for Ensuring the Economic Security of the Fuel and Energy Complex

Abstract. The purpose of the study is to identify the ways to improve the legal framework for ensuring the economic security of the fuel and energy complex in the context of the need to protect the Russian economy from crimes and other offenses.

The authors have conducted a meaningful analysis of the concepts of economic security of the fuel and energy complex and provision thereof, characterized the structure of ensuring the economic security of the fuel and energy complex. The array of relevant regulatory legal acts has been examined, criminal law means of ensuring the economic security of the fuel and energy complex analyzed. The trends in the development of criminal legislation that may affect the state of legal support for the economic security of the fuel and energy complex have been highlighted (in particular, the tendency to establish administrative prejudice in criminal law, tendency to partially decriminalize economic crimes, tendency of casual regulation) and the measures to improve the above proposed.

Keywords: fuel and energy complex, ensuring economic security, legal framework, crime, criminal liability

Дискуссионные вопросы применения института судебного штрафа

УДК 343 ББК 67.410.2 DOI 10.52433/01316761_2023_09_39 EDN: LCGQYN

Игорь Владимирович Овсянников, Академия Федеральной службы исполнения наказаний, главный научный сотрудник научно-исследовательского отдела научного центра, доктор юридических наук, доцент г. Рязань, Россия

Аннотация. В статье анализируются недостатки уголовно-процессуальной составляющей межотраслевого правового института судебного штрафа, обусловленные краткостью и фрагментарностью его законодательной регламентации. При обсуждении возможных границ применения рассматриваемого правового института обращается внимание на законодательный опыт Австрии по расширению возможностей для прекращения уголовного преследования. Обосновывается вывод о необходимости дальнейшего развития института судебного штрафа и его совершенствования.

Ключевые слова: судебный штраф, освобождение от уголовной ответственности, прекращение уголовного дела (преследования), заглаживание вреда, принцип равенства

Igor Vladimirovich Ovsyannikov, Academy of Law Management of the Federal Penitentiary Service, Chief Researcher of the Scientific Research Department of the Scientific Center, Doctor of Laws, Associate Professor Ryazan, Russia ivover@mail.ru

Controversial Issues of Application of the Institution of a Court Fine

Abstract. The article analyzes the shortcomings of the criminal procedure component of the intersectoral legal institution of a court fine, conditioned by brevity and fragmentation of its legislative regulation. When discussing the possible scope of application of the legal institution under consideration, the attention is drawn to the legislative experience of Austria in expanding the possibilities for termination of criminal prosecution. The conclusion about the need for further development of the institution of a court fine and its improvement is substantiated.

Keywords: court fine, exemption from criminal liability, termination of a criminal case (prosecution), redress of harm, principle of equality

Проблемы применения законодательства при оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности (ч. 1 ст. 238 УК РФ)

УДК 343.3/.7 ББК 67.408 DOI 10.52433/01316761_2023_09_45 EDN: PYZQCB

Вячеслав Николаевич Курченко, Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева, профессор кафедры судебной деятельности и уголовного процесса, доктор юридических наук, доцент, заслуженный юрист РФ г. Екатеринбург, Россия

Аннотация. В статье рассматриваются вопросы толкования в судебно-следственной практике признака реальной опасности оказания услуг как необходимого условия уголовной ответственности по статье 238 УК РФ; анализируются факторы реальной опасности оказываемой услуги. На основании выявленных особенностей объективной стороны рассматриваемого преступления сделан вывод о том, что сформулировать признаки опасности оказания услуг — задача отнюдь не простая, поскольку понятие опасности оказания услуг имеет более чем одно значение. Однако суд зачастую не способен ответить на этот вопрос, несмотря на то что понятие опасности оказания услуг является центральным для понимания объективной стороны названного преступления. При этом законодатель не может установить четкие границы между преступлением и проступком.

Сформулирован вывод о необходимости исключить конкуренцию норм уголовного и административного законодательства за нарушения, выявляемые при расследовании уголовных дел в сфере оказания услуг.

Ключевые слова: реальная опасность, услуги, административная преюдиция, конкуренция норм, потребители

Vyacheslav Nikolaevich Kurchenko, Ural State Law University, Professor of the Department of Judicial Activity and Criminal Procedure, Doctor of Laws, Associate Professor,

Honored Lawyer of the Russian Federation Yekaterinburg, Russia kvnekboblsud@mail.ru

Problems of Application of Legislation in Providing Services that do not Meet Safety Requirements (part 1 of Article 238 of the Criminal Code of the Russian Federation)

Abstract. The article deals with the issues of interpretation in judicial and investigative practice of a feature of real danger in providing services as a necessary condition for criminal liability under Art. 238 of the Criminal Code of the Russian Federation; the factors of real danger of the service provided are analyzed. Based on the identified specifics of the objective side of the crime in question, it was concluded that to formulate the features of danger in providing services is by no means an easy task, since the concept of danger in providing services has more than one meaning. However, the court is often unable to answer this question, despite the fact that the concept of danger in providing services is central for understanding the objective side of the named crime. At the same time the legislator cannot establish clear and distinct boundaries between a crime and a misdemeanor.

The conclusion is formulated about the need to exclude the competition of provisions between the criminal and administrative legislation for violations revealed during the investigation of criminal cases in the area of provision of services.

Keywords: real danger, services, administrative prejudice, competition of provisions, consumers

Правила легитимации и обеспечение доступности информации о правообладателе

УДК 347.1 ББК 67.404 DOI 10.52433/01316761_2023_09_53 EDN: XUWDTX

Ольга Георгиевна Ломидзе, Южно-Российский институт управления (филиал) Российской академии народного хозяйства и государственной службы, профессор кафедры гражданского и предпринимательского права, доктор юридических наук г. Ростов-на-Дону, Россия

Эдуард Юрьевич Ломидзе, Южно-Российский институт управления (филиал) Российской академии народного хозяйства и государственной службы, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права, кандидат юридических наук г. Ростов-на-Дону, Россия

Аннотация. В данной статье авторы анализируют значение правил легитимации для оценки поведения участников оборота. Демонстрируют востребованность в гражданском обороте источников информации относительно правообладателей объектов гражданских прав. Рассматривают двойственное значение нормативных решений, обеспечивающих доступность информации

о правообладателе.

Ключевые слова: легитимация, правообладатель, юридически значимая информация, осмотрительность, осведомленность, паритет

Olga Georgievna Lomidze, South-Russian Institute of Management (branch) of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Professor of the Department of Civil and Entrepreneurial Law, Doctor of Laws Rostov-on-Don, Russia pismabudut@yandex.ru

Eduard Yurievich Lomidze, South-Russian Institute of Management (branch) of Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration, Associate Professor of the Department of Civil and Entrepreneurial Law, Candidate of Laws Rostov-on-Don, Russia pismabudut@yandex.ru

Rules of Legitimation and Ensuring the Availability of Information about the Right Holder

Abstract. In this article, the authors analyze the significance of rules of legitimation for the assessment of conduct of participants in the circulation. They demonstrate the demand of sources of information regarding the right holders of objects of civil rights in civil circulation. They also consider the dual meaning of statutory decisions that ensure the availability of information about the right holder.

Keywords: legitimation, right holder, legally relevant information, prudence, awareness, parity

Различия в предмете регулирования устава хозяйственного общества и корпоративного договора

УДК 347.191.2 ББК 67.404 DOI 10.52433/01316761_2023_09_61 EDN: YYCRFS

Юлия Владимировна Чистякова, АО «Мэлон Фэшн Груп», корпоративный юрист г. Санкт-Петербург, Россия

Аннотация. В статье рассматриваются различные подходы к разграничению природы, юридических свойств и юридической силы уставов хозяйственных обществ и корпоративных договоров с учетом норм гражданского права, доктрины и судебной практики, а также предлагаются принципы для дифференциации их предметов. Особое внимание уделяется вопросам защиты интересов третьих лиц, интересов хозяйственных обществ как центров делового оборота и проб лемам, связанным с различиями юридической силы корпоративных договоров в зависимости от их субъектных составов. Предлагаются критерии для разграничения положений, которые должны содержаться в уставах и корпоративных договорах, учитывающие бóльшую вариативность корпоративных правоотношений. Идеи, изложенные в статье, призваны обеспечить стабильность делового оборота и сохранять деятельность хозяйственных обществ за счет минимизации рис ков корпоративных конфликтов путем недопущения концентрации корпоративных прав только у части участников хозяйственных обществ и обхода предусмотренных законом корпоративных процедур.

Ключевые слова: устав хозяйственного общества, корпоративный договор, акционерное соглашение, органы хозяйственного общества, решения органов хозяйственного общества, корпоративный конфликт, интересы третьих лиц, недействительность решения, свобода договора, юридическая сила

Yuliya Vladimirovna Chistyakova, JSC «Melon Fashion Group», Corporate Lawyer Saint-Petersburg, Russia chistyakovayuv@melonfashion.com

Differences in the Subject of Regulation of the Charter of a Company and Corporate Agreement

Abstract. In the article different approaches to differentiation of the nature, legal properties and legal force of charters of companies and corporate agreements with the account of rules of civil law, doctrine and judicial practice are considered and principles for differentiation of their subjects offered. Particular attention is paid to the protection of the interests of third parties, interests of companies as the centers of business circulation and the problems connected with the differences in legal force of corporate agreements depending on their subject structure. Criteria to distinguish the provisions to be contained in charters and corporate agreements are proposed with regard to the greater variability of corporate legal relations. The ideas set out in the article are intended to ensure the stability of business circulation and preserve the corporate activity by minimizing the risks of corporate conflicts through prevention of concentration of corporate rights among only a part of the stockholders and bypassing the corporate procedures provided for by the law.

Keywords: charter of the company, corporate agreement, shareholders agreement, bodies of the company, decisions of the bodies of the company, corporate conflict, interests of third parties, invalidity of a decision, freedom of contract, legal force

О реализации идеи «государство-как-платформа» в сфере правоохраны

УДК 340.12 ББК 67.0 DOI 10.52433/01316761_2023_09_69 EDN: ZLQUAZ

Олег Анатольевич Степанов, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, главный научный сотрудник центра судебного права,

доктор юридических наук, профессор г. Москва, Россия

Евгения Николаевна Прохорова, Калининградский филиал Санкт-Петербургского университета МВД России, доцент кафедры уголовного процесса, кандидат юридических наук г. Калининград, Россия

Аннотация. В статье рассматривается реализация идеи «государство-как-платформа» в сфере правоохраны, охватывающей судебную и правоохранительную деятельность государства. Анализируется передовой зарубежный опыт в данной области. Отмечается, что цель государственной политики в этой сфере связана с созданием эффективной государственной системы на основе использования современных информационных технологий. Комплексное сочетание технологических и правовых механизмов обеспечивается созданием соответствующего законодательного каркаса. Это предполагает необходимость установления в законодательстве Российской Федерации порядка осуществления электронного уголовного судопроизводства, связанного с ведением уголовного дела полностью или частично в электронно-цифровой форме.

Ключевые слова: реализация идеи «государство-как-платформа», сфера правоохраны, цифровые технологии

Oleg Anatolievich Stepanov, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Chief Researcher of the Center of Judicial Law, Doctor of Laws, Professor Moscow, Russia o_stepanov28@mail.ru

Evgenia Nikolaevna Prokhorova, Kaliningrad branch of St. Petersburg University of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Associate Professor of the Department of Criminal Procedure, Candidate of Laws Kaliningrad, Russia tyurina39@mail.ru

On the Implementation of the Idea of the «State-As-Platform» in the Field of Law Enforcement

Abstract. The article considers the implementation of the idea of «state-as-platform» in the sphere of law enforcement, covering the judicial and law enforcement components of state activity. The best foreign experience in this area is analyzed. It is noted that the purpose of state policy in this sphere is connected with the creation of effective state system based on the use of modern information technologies. The complex combination of technological and legal mechanisms in the field of law enforcement is ensured by the creation of a relevant legislative framework. This circumstance implies the need to establish in the legislation of the Russian Federation the procedure for administration of electronic criminal proceedings related to conducting criminal cases fully or partially in electronic digital form.

Keywords: implementation of the idea of «state-as-platform», area of law enforcement, digital technology

История отечественной юридической науки в постнеклассический период: понятие, теоретико-методологическое предназначение в научном познании

УДК 340.121 ББК 67.1 DOI 10.52433/01316761_2023_09_75 EDN: VOYARF

Марина Анатольевна Кожевина, Омская академия МВД России, профессор кафедры теории и истории права и государства, доктор юридических наук, профессор, заслуженный работник высшей школы Российской Федерации г. Омск, Россия

Аннотация. В статье в рамках науковедческого анализа исследуются теоретико-методологические аспекты современной отечественной юридической науки. Определено понятие науки согласно ее социальному предназначению в постнеклассический период, раскрыто содержание когнитивной и социальной институционализации науки, выделены и охарактеризованы основные стадии ее эволюционного развития, обоснованы критерии периодизации истории, показана роль истории науки как познавательного средства в перспективном развитии отечественной юриспруденции.

Ключевые слова: история науки, отечественная юридическая наука, теория науки, методология науки, периодизация истории науки, понятие науки, постнеклассическая рациональность

Marina Anatolievna Kozhevina, Omsk Academy of the Ministry of Internal Affairs of Russia, Professor of the Department of Theory and History of Law and State,

Doctor of Laws, Professor, Honored Worker of Higher School of the Russian Federation Omsk, Russia kozhevina1@rambler.ru

History of Domestic Legal Science in the Post-Nonclassical Period: Concept, Theoretical and Methodological Purpose in Scientific Cognition

Abstract. In the article, within the framework of scientific-studies analysis, the theoretical and methodological aspects of modern domestic legal science are researched. The concept of science is defined according to the social purpose of science in the post-nonclassical period, the content of cognitive and social institutionalization of science is revealed, the main stages of evolutionary development are identified and characterized, the criteria for periodization of history of domestic legal science are substantiated, the role of history of science as a cognitive tool in the prospective development of domestic jurisprudence is demonstrated.

Keywords: history of science, domestic legal science, theory of science, methodology of science, periodization of history of science, concept of science, post-nonclassical rationality