В.Е. ШОРОХОВ, руководитель направления НИР Сибирского института управления (филиала) РАНХиГС при Президенте РФ
Ключевые слова: коррупция, противодействие коррупции, государственная антикоррупционная политика, антикоррупционные модели, антикоррупционное право.
Данная статья открывает серию авторских исследований о проводимой государственной антикоррупционной политике в России и за рубежом с точки зрения правовых основ. Проводится анализ основных понятий, современных моделей и нормативных правовых актов, формирующих базис национальной антикоррупционной политики отдельно взятой страны или ряда стран правовой семьи, а также особенностей ее реализации в рамках международного права. Подчеркивается необходимость уточнения отдельных правовых аспектов в контексте эффективности мер государственной политики в области противодействия коррупции.
This article opens a series of copyright research on the ongoing state anti-corruption policy in Russia and abroad in terms of legal framework. The analysis of the basic concepts, modern models and regulatory legal acts that form the basis of the national anti-corruption policy of a particular country or a number of countries of the legal family, as well as the features of its implementation in the framework of international law. The need to clarify certain legal aspects in the context of the effectiveness of public policies in the field of anti-corruption is emphasized.
Keywords: corruption, anti-corruption, state anti-corruption policy, anti-corruption models, anti-corruption law.
РАЗВИТИЕ НАУЧНЫХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ ОБ ОЦЕНОЧНЫХ КАТЕГОРИЯХ В РОССИЙСКОМ ПРАВЕ
А.С. РЯСИНА, кандидат юридических наук, доцент кафедры правового обеспечения управления Балаковского филиала РАНХиГС при Президенте РФ
Ключевые слова: оценочные категории, индивидуальное поднормативное регулирование, позитивная неопределенность в праве, прием юридической техники, методология правовых феноменов, понятия морали.
Предметом исследования выступают научные представления об оценочных категориях в отечественной науке. Рассмотрены основные этапы и достижения в развитии научного дискурса в данной сфере, обозначены и оценены наиболее значимые работы ученых, внесших значимый вклад в исследование данного правового феномена. Автором выделены основные тенденции в исследовании оценочно-понятийной проблематики на современном этапе. Сделан акцент на их положительных характеристиках, уделено внимание нравственно-правовым оценочным категориям и научным подходам в изучении их сущности.
The subject of the research is the scientific understanding of the evaluation categories in domestic science. The main stages and achievements in the development of scientific discourse in this area are considered, the most significant works of scientists who have made a significant contribution to the study of this legal phenomenon are identified and evaluated. The author identifies the main trends in the study of assessment and conceptual issues at the present stage. Emphasis is placed on their positive characteristics, attention is paid to moral and legal assessment categories and scientific approaches to the study of their essence.
Keywords: valuation categories, individual sub-normative regulation, positive uncertainty in law, reception of legal technique, methodology of legal phenomena, concepts of morality.
ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДАХ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: СУЩНОСТЬ, ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ, СПЕЦИФИКА РЕАЛИЗАЦИИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
Х.В. ИДРИСОВ, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права Чеченского государственного университета
Ключевые слова: юридическая ответственность, гражданско-правовая ответственность, дисциплинарная ответственность, защита прав, гражданское законодательство, Трудовой кодекс РФ.
В данной статье проведен правовой анализ гражданскоправовой и дисциплинарной ответственности как одних из видов юридической ответственности. Институт юридической ответственности является необходимым механизмом регулирования общественных отношений. В рамках данного механизма выделяется гражданско-правовая и дисциплинарная ответственность. Отдельно указано, что в гражданском законодательстве не приводится легальной дефиниции гражданско-правовой ответственности. Данная ситуация создала почву для существования множества доктринальных мнений по указанному вопросу. Некоторые существенные мнения по этому вопросу приведены в научной работе. Кроме того, в рамках данной статьи отдельно изучается и дисциплинарный вид ответственности в специфике ее наступления для государственных гражданских служащих. В качестве заключения по исследованию приводятся авторские формулировки понятий гражданско-правовой и дисциплинарной ответственности.
This article provides a legal analysis of civil and disciplinary liability as one of the types of legal liability. The Institute of legal responsibility is a necessary mechanism for regulating public relations. Under this mechanism, civil and disciplinary liability is allocated. Separately, it is stated that the civil legislation does not provide a legal definition of civil liability. This situation created the ground for the existence of many doctrinal opinions on this issue. Some of them will be discussed in this article. The author’s formulation of the concepts of civil and disciplinary responsibility is given as the conclusion of this study.
Keywords: legal responsibility, civil liability, disciplinary responsibility, protection of rights, civil legislation, Labor Code of the Russian Federation.
ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ПРИНЦИПОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ И ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИИ*
В.Н. ХАРЬКОВ, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и земельного права Тульского государственного университета
Ключевые слова: конституционные основы охраны окружающей среды и природопользования, судебная защита прав и законных интересов, судебно-правовая форма реализации государственной экологической и природоресурсной политики.
Статья посвящена проблемам применения судами принципов законодательства об охране окружающей среды и природопользовании, что рассматривается в качестве судебно-правовой формы реализации конституционных основ экологического и природоресурсного законодательства и может быть обеспечено посредством указаний в разъяснениях Верховного Суда РФ о необходимости при разрешении экологических дел, земельных и иных споров руководствоваться основными принципами законодательства об охране окружающей среды и природопользовании; в аналогичных целях подлежат использованию акты Президента РФ, определившие направления экологического и природоресурсного развития.
The article is devoted to problems of application by courts of the principles of the law on environmental protection and management, which is seen as a form of realization of the constitutional foundations of environmental and natural resources law and can be ensured through instructions in the explanations of the Supreme Court of the Russian Federation on the need in the resolution of environmental Affairs, land and other disputes to follow as the basic principles of legislation on environmental protection and environmental management and acts of the President of the Russia, determined the directions of ecological and natural resource development.
Keywords: constitutional bases of environmental protection and nature use, judicial protection of rights and legitimate interests, judicial and legal form of implementation of the state environmental and natural resource policy.
К ВОПРОСУ О СПОСОБАХ СОЗДАНИЯ И ЛЕГИТИМАЦИИ СУБЪЕКТОВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Т.Н. БУТОРИНА, кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового и предпринимательского права Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина
О.Н. БАРМИНА, кандидат юридических наук, доцент кафедры трудового и предпринимательского права Волго-Вятского института (филиала) Университета имени О.Е. Кутафина
Ключевые слова: легитимация предпринимательства, субъекты предпринимательства, самозанятые граждане, регистрация субъектов, отказ в государственной регистрации, способы создания, нормативно-явочный порядок, уведомительный порядок, разрешительный порядок, распорядительный порядок.
В статье авторы рассматривают способы создания и механизмы легитимации субъектов предпринимательства. Проанализировав данные вопросы, авторы представили и обосновали необходимость трансформации понимания имеющихся позиций о способах создания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в современных условиях. Предпосылками к этим выводам послужили изменения, внесенные в законы, в том числе нормы об основаниях для отказа в государственной регистрации субъектов (представление недостоверных сведений), о самозанятых гражданах как субъектах предпринимательского права, а также имеющиеся недоработки законодателя. В связи с этим отдельные положения законов нуждаются в разъяснениях и уточнениях, разработки которых представлены в данной научно-практической статье.
In the article, the authors consider ways of creating business entities and mechanisms of legitimization of entities and its activities. After analyzing these issues, the authors presented and justified the need to transform the understanding of existing positions on the ways of creating legal entities and individual entrepreneurs in modern conditions. The prerequisites for these conclusions were the amendments to the laws, including the rules on the grounds for refusing state registration of entities (providing false information), on self-employed citizens as subjects of entrepreneurial law, as well as the legislative deficiencies. In this regard, certain provisions of the laws need clarifications and clarifications, the development of which is presented in this scientific and practical article.
Keywords: legitimation of entrepreneurship, business entities, self-employed citizens, registration of entities, denial of state registration, methods of creation, regulatory and absentee procedure, notification procedure, permit procedure, administrative procedure.
ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ СМАРТ-КОНТРАКТОВ В В2В-СДЕЛКАХ*
Е.П. ВОЛОС, преподаватель Саратовского государственного технического университета имени Ю.А. Гагарина
Ключевые слова: смарт-контракт, блокчейн, договорное право, предпринимательское право, В2В-сделки.
В статье рассматриваются некоторые проблемы, связанные с использованием смарт-контрактов в договорах с участием предпринимателей. Исследуются вопросы порядка заключения таких договоров, сфер использования технологии «смарт-контракта», перспектив ее применения.
The article is devoted to some of the problems related to the use of smart contracts in contracts with entrepreneurs. The issues of the procedure for concluding such agreements, the areas of using the technology of the ‘smart contract’, and the prospects for its application are researched.
Keywords: smart contract, blockchain, contract law, entrepreneurial law, B2B-transactions.
О ВЛИЯНИИ СОЦИОКУЛЬТУРНЫХ НОРМ НА РАЗВИТИЕ ПРАВА В ЯПОНИИ
Е.Г. БАГРЕЕВА, доктор юридических наук, профессор Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ,
Н.А. АСЫЛБАЕВ, магистрант Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ
Ключевые слова: японское право, японская культура, социокультурные нормы, государство, правовые нормы.
В статье описан процесс формирования японского права. Обсуждаются выводы исторического анализа философского содержания модели права на основе социокультурного развития общественных отношений в Японии. Анализируется влияние японской культуры на формирование правового поля страны. В работе утверждается, что современная модель японской правовой системы нередко противоречит культуре японцев, что объясняет возникновение проблем с ее реализацией. Авторы анализируют пути разрешения проблем баланса социокультурных и правовых норм, предложенные правительством Японии.
The article describes the process of formation of Japanese law. The conclusions of the historical analysis of the philosophical content of the model of law based on the socio-cultural development of public relations in Japan are discussed. The influence of Japanese culture on the formation of the legal field of the country is analyzed. The paper argues that the modern model of the Japanese right-wing system is often contrary to the culture of the Japanese, which explains the problems with its implementation. The authors analyze solutions to the problems of the balance of sociocultural and legal norms proposed by the Japanese government.
Keywords: Japanese law, Japanese culture, sociocultural norms, state, legal norms.
К ВОПРОСУ О ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ХИЩЕНИЯМ, СОВЕРШЕННЫМ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ ПЛАТЕЖА
Е.А. ОРЛОВСКИЙ, заместитель прокурора Волгоградской области
Ключевые слова: кража, мошенничество, преступления против собственности, электронные средства платежа, банковская сфера, профилактика правонарушений.
Статья посвящена вопросам совершенствования системы противодействия несанкционированным операциям в банковской сфере с использованием электронных средств платежа. Рассматриваются проблемы, возникающие в следственной и судебной практике при квалификации такого рода преступлений, в том числе вопросы разграничения смежных составов, предусмотренных статьями 158, 159, 159.3 Уголовного кодекса РФ, предлагаются меры по их предупреждению.
The article is devoted to improving the system of counteraction to unauthorized banking operations using electronic means of payment. The problems that arise in investigative and judicial practice during the qualification of such crimes are considered, including the issues of delimitation of related crimes provided for by Art. 158, 159, 159.3 of the Criminal Code, measures are proposed to prevent them.
Keywords: theft, fraud, property crimes, electronic means of payment, banking, crime prevention.
ПОСОБНИЧЕСТВО УЧАСТИЮ В НЕЗАКОННОМ ВООРУЖЕННОМ ФОРМИРОВАНИИ: УГОЛОВНОПРАВОВОЙ АНАЛИЗ И ВОПРОСЫ КВАЛИФИКАЦИИ
М.Ю. ЮСУПОВ, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса Северо-Кавказского института Всероссийского государственного университета юстиции
Ключевые слова: незаконное вооруженное формирование, соучастие в преступлении, пособничество, прикосновенность к преступлению, укрывательство преступления.
В статье на основе анализа судебно-следственной практики рассмотрены вопросы квалификации пособничества участию в незаконном вооруженном формировании. Сформулированы предложения по разграничению пособничества и прикосновенности к преступлению.
Based on the analysis of judicial investigative practice, the article considers the issues of qualification of aiding participation in an illegal armed group. The proposals on the distinction of aiding and implication in crime are formulated.
Keywords: illegal armed formation, complicity in a crime, aiding, involvement in a crime, harboring a crime.
К ВОПРОСУ О ФОРМЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
А.А. САЙФУДИНОВА, аспирант кафедры гражданского процесса Саратовской государственной юридической академии
Ключевые слова: процессуальная форма, материальные и процессуальные нормы, признаки процессуальной формы, юридический процесс.
В статье автором рассматривается форма гражданских процессуальных правоотношений. Проводится анализ понятия и роли процессуальной формы гражданских процессуальных правоотношений. Целью изучения данного вопроса является формирование представления об особенностях процессуальной формы. Методологическую основу проведенного исследования составили общетеоретические методы научного познания. Исследование осуществлялось посредством анализа нормативно-правовой базы и теоретических источников. В статье сформирована авторская позиция относительно признаков и особенностей процессуальной формы гражданских процессуальных правоотношений. Автор говорит о критериях разграничения формы гражданских процессуальных правоотношений и процедурных правил.
In the article, the author considers the form of civil procedural relations. The analysis of the concept and role of the procedural form of civil procedural relations. The purpose of studying this issue is to form an idea of the features of the procedural form. The methodological basis of the study was the general theoretical methods of scientific knowledge. The study was carried out by analyzing the regulatory framework and theoretical sources. The author’s position on the signs and characteristics of the procedural form of civil procedural legal relations is formed in the article. The author talks about the criteria for distinguishing the form of civil procedural legal relations from procedural rules.
Keywords: procedural form, material and procedural rules, features of the procedural form, legal process.
ОТДЕЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ ПОВЫШЕНИЯ СТАТУСА СЛЕДСТВЕННОГО КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Э.К. КУТУЕВ, доктор юридических наук, профессор, начальник кафедры уголовного процесса СанктПетербургского университета МВД России,
О.В. ЛОГУНОВ, кандидат юридических наук, заместитель полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе
Ключевые слова: подследственность, Следственный комитет Российской Федерации, расследование, уголовное дело, национальная безопасность.
В статье анализируется действующее законодательство, регламентирующее вопросы подследственности, а также статистические данные деятельности Следственного комитета РФ. На основании проведенного анализа авторы приходят к выводу о необходимости изменения подследственности Следственного комитета РФ и сосредоточении деятельности на противодействии преступлений должностных лиц законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти, прокуратуры, должной защиты высшей ценности государства — прав и свобод человека и гражданина, конституционного строя Российской Федерации. В статье делается вывод о том, что в подследственности Следственного комитета РФ следует оставить: уголовные дела о преступлениях, совершенных лицами, указанными в ч. 1 ст. 447 Уголовно-процессуального кодекса РФ; в полном объеме преступления, совершенные особой категорией должностных лиц в связи с исполнением ими своих служебных и должностных обязанностей, а также преступления, совершенные в отношении указанных лиц в связи с их служебной деятельностью; тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, общественной безопасности, против государственной власти, против мира и безопасности человечества. Из подследственности Следственного комитета РФ следует исключить: уголовные дела небольшой и средней тяжести, совершенные иными субъектами, за исключением указанных; преступления против общественного порядка, преступления в сфере экономики, против здоровья населения и общественной нравственности.
The article analyzes the current legislation regulating issues of investigation, as well as statistical data on the activities of the Investigative Committee of the Russian Federation. Based on the analysis, the authors come to the conclusion that it is necessary to change the jurisdiction of the Investigative Committee of the Russian Federation and focus on countering the crimes of officials of the legislative, executive and judicial branches of government, the Prosecutor’s office, due protection of the highest value of the state — human and civil rights and freedoms, the constitutional system of the Russian Federation. The article concludes that the Investigative Committee of the Russian Federation should leave the following: criminal cases of crimes committed by persons specified in part 1 of article 447 of the criminal procedure code of the Russian Federation; in full, crimes committed by a special category of officials in connection with the performance of their official duties, as well as crimes committed against these persons in connection with their official activities; serious and especially serious crimes against the individual, public security, against state authority, against the peace and security of mankind. The investigative Committee of the Russian Federation should exclude from its jurisdiction: criminal cases of small and medium gravity committed by other subjects, with the exception of those specified; crimes against public order, crimes in the sphere of economy, against public health and public morals.
Keywords: investigation, Investigative Committee of the Russian Federation, investigation, criminal case, national security.
АУДИОЗАПИСЬ СУДЕБНОГО ЗАСЕДАНИЯ В УГОЛОВНОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ: ПРОБЛЕМЫ ПРИМЕНЕНИЯ
Ф.Н. БАГАУТДИНОВ, доктор юридических наук, заведующий кафедрой прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности и участия прокурора в уголовном судопроизводстве Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры Российской Федерации,
З.М. САЛИХОВ, кандидат юридических наук, начальник Управления Судебного департамента в Республике Татарстан
Ключевые слова: протокол судебного заседания, аудиозапись судебного заседания, замечания на протокол и аудиозапись судебного заседания, ознакомление с протоколом и аудиозаписью судебного заседания.
С 1 октября 2019 г. во всех российских судах введена обязательная аудиозапись хода судебного заседания. В статье рассматриваются сложности и проблемы, возникающие при применении нового порядка, сформулированы некоторые рекомендации о совершенствовании законодательства и правоприменительной практики.
Since October 1, 2019, all Russian courts have introduced a mandatory audio recording of the court session. The article discusses the difficulties and problems that arise when applying the new order, and makes some recommendations for improving legislation and law enforcement practice.
Keywords: court records, audio recording of the hearing, comments on the minutes and audio recording of the hearing, familiarization with the Protocol and the audio recording of the hearing.
ОТДЕЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ, ВЛЕКУЩИЕ НАРУШЕНИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО СТАНДАРТА НА РАЗУМНЫЙ СРОК УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА НА ДОСУДЕБНЫХ СТАДИЯХ
О.В. БУЛАНОВА, прокурор апелляционного отдела уголовно-судебного управления прокуратуры г. Москвы
Ключевые слова: уголовный процесс, разумный срок уголовного судопроизводства, досудебные стадии уголовного судопроизводства, правоприменение, подследственность, проверка сообщения о преступлении.
В статье исследованы проблемы нарушения разумного срока уголовного судопроизводства на досудебных стадиях вследствие неправильного применения положений закона, регламентирующих вопросы подследственности при проведении проверки сообщения о преступлении. Изучены причины и уголовно-процессуальные последствия неверного правоприменения.
The article deals with the problems of violation of the reasonable term of criminal proceedings in the pre-trial stages due to improper enforcement of the provisions of the law regulating the issues of investigation during the verification of a report on a crime. The reasons for incorrect law enforcement and criminal procedural consequences are studied.
Keywords: criminal procedure, reasonable time of criminal proceedings, pre-trial stages of criminal proceedings, law enforcement, investigation, verification of reports of a crime.
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ПРОЕКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ИНСТРУМЕНТ ДОСТИЖЕНИЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ЦЕЛЕЙ И ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВА
С.С. ГОРОХОВА, кандидат юридических наук, доцент Департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ
Ключевые слова: национальный проект, приоритетный национальный проект, региональный проект, стратегические цели, государственная программа.
В статье рассматриваются вопросы становления проектного метода управления в системе государственного администрирования России, анализируются правовые и организационные основы реализации национальных проектов, акцентируется внимание на проблемах, связанных с их воплощением в жизнь.
The article deals with the issues of the formation of the project management method in the system of state administration of Russia, analyzes the legal and organizational basis for the implementation of national projects, and focuses on the problems associated with their implementation.
Keywords: national project, priority national project, regional project, strategic goals, state program.
КОРИФЕИ ВОЕННО-ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ: ВЗГЛЯД ИЗ ПРОШЛОГО ЧЕРЕЗ НАСТОЯЩЕЕ В БУДУЩЕЕ*
А.А. ТОЛКАЧЕНКО, доктор юридических наук, профессор, главный научный сотрудник Российского государственного университета правосудия
О.К. ЗАТЕЛЕПИН, доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права Военного университета
К.В. ХАРАБЕТ, кандидат юридических наук, доцент, сопредседатель Фонда содействия научным исследованиям в области правового обеспечения безопасности человека имени профессора А.А. Тер-Акопова
Ключевые слова: уголовное право, военно-юридическая наука, история права, Х.М. Ахметшин, А.А. ТерАкопов.
В 2020 году совпали юбилеи двух виднейших представителей военно-юридической науки — профессора Хасана Мубараковича Ахметшина (1920–2017 гг.) и профессора Аркадия Аваковича Тер-Акопова (1940–2003 гг.). Такие юбилейные даты являются поводами для новых осмыслений «времен связующих» нитей, для проверки сквозь призму сущего и должного социально значимых, нравственных связей между прошлым и будущим.
In 2020, the anniversaries of two prominent representatives of military law science — professor Hasan Mubarakovich Akhmetshin (1920–2017) and professor Arkady Avakovich TerAkopov (1940–2003) coincided. Such anniversaries are occasions for new understanding of the ‘times of connecting’ threads, for checking through the prism of reality and due social and moral connections between the past and the future.
Keywords: criminal law, military legal science, history of law, H.M. Akhmetshin, A.A. Ter-Akopov.
ОЦЕНКА ПРАВОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННОЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ*
О.А. КОЛОТКИНА, кандидат юридических наук, доцент кафедры конкурентного права и антимонопольного регулирования Уральского государственного экономического университета
Ключевые слова: агропромышленный комплекс, сельское хозяйство, национальная цель, цифровизация, информационно-цифровые системы, правовое обеспечение, цифровая экономика, стратегия.
Процесс цифровизации проникает в разные сферы, в том числе и в различные отрасли экономики. Цифровизация в целом предполагает внедрение в каждый отдельный аспект деятельности информационных технологий. Но данный процесс, как и любой другой, нуждается в организационно-правовых основах, заключающихся в эффективной государственной политике.
The process of digitalization penetrates into various spheres, including various sectors of the economy. Digitalization, in General, involves the introduction of information technologies in each individual aspect of activity. However, this process, like any other, needs an organizational and legal framework consisting of an effective state policy.
Keywords: agro-industrial complex, agriculture, national goal, digitalization, information and digital systems, legal support, digital economy, strategy.
ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ПРЕКРАЩЕНИЯ ДЕЙСТВИЯ РАНЕЕ ВЫДАННОГО РАЗРЕШЕНИЯ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
В.В. ЧЕРЕМУХИН, заместитель начальника отдела судебного представительства по земельным спорам Департамента городского имущества г. Москвы
Ключевые слова: разрешение на строительство, Градостроительный кодекс Российской Федерации, самоконтроль, Верховный Суд Российской Федерации, застройщик, муниципальные правовые акты.
В данной статье рассмотрены сложившиеся в судебной практике противоположные подходы судов к возможности прекращения уполномоченным органом действия ранее выданного с нарушением закона разрешения на строительство в порядке самоконтроля, а также пределы применения такого правового института.
This article discusses the opposite approaches of courts that have developed in judicial practice about the possibility of termination by the authorized body of a previously issued in violation of the law construction permit in order to self-control, as well as the limits of application of such a legal institution.
Keywords: construction permit, Urban Planning Code of the Russian Federation, self-control, the Supreme Court of the Russian Federation, developer, municipal legal acts.
ТРАНСФОРМАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННОЙ ЦЕННОСТИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ
Д.И. АРТЕМОВА, кандидат юридических наук, доцент кафедры правосудия Пензенского государственного университета
Ключевые слова: субъекты РФ, регион, человеческий капитал, законодательство, государство, общество, коронавирус CoViD-19, режим повышенной готовности.
Статья посвящена анализу роли человеческого капитала, ее изменения в связи со сложившейся ситуацией в Российской Федерации и регионах, связанной с распространением нового коронавируса SARS-CoV-2, вызывающего болезнь под международным названием КоВиД-19 (CoViD-19 — CoronaVirus Disease-19). Показаны действия властей на федеральном и региональном уровнях по борьбе с инфекцией. Отражены изменения в законодательстве, влияющие на отдельные права человека. Установлено, что право на частную жизнь и свободу передвижения не носит абсолютный характер и может быть ограничено при соблюдении определенных условий. Когда такие ограничения предполагают разумные пределы и учитывают особенности конкретной ситуации.
The article analyzes the role of human capital and its changes in connection with the current situation in the Russian Federation and regions associated with the spread of a new coronavirus SARSCoV-2, which causes the disease under the international name Covid-19 (CoViD-19 — CoronaVirus Disease-19). It shows the actions of the authorities at the Federal and regional levels to combat infection. Changes in legislation affecting individual human rights are reflected. It is established that the right to privacy and freedom of movement is not absolute and may be restricted if certain conditions are met. When such restrictions assume reasonable limits and take into account the specifics of the specific situation.
Keywords: subjects of the Russian Federation, region, human capital, legislation, state, society, CoViD-19 coronavirus, high-alert mode.
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ В СУДЕ
Е.В. РЯБЦЕВА, кандидат юридических наук, доцент кафедры организации судебной и правоохранительной деятельности Российского государственного университета правосудия
Ключевые слова: суд, судебная система, противодействие коррупции, комиссии, должностные обязанности.
Возрастание негативного влияния коррупции на формирование профессионального кадрового состава работников аппарата суда, снижающего качество их работы, определяет необходимость оптимизировать механизм противодействия коррупции в судебной деятельности. Внутриведомственной основой противодействия коррупции являются комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов.
The increasing negative impact of corruption on the formation of the professional staff of the court apparatus, which reduces the quality of their work, determines the need to optimize the organization of the fight against corruption in the judicial system. The intra-departmental basis for combating corruption in the framework of the organization of the judicial system and the activities of state civil servants of the courts is the commission on compliance with the official conduct of federal civil servants and the settlement of conflicts of interest. An analysis of the peculiarities of legislative regulation, the practice of the creation and functioning of such commissions allows us to highlight a number of problematic issues that have a negative impact on their activities.
Keywords: court, judicial system, anti-corruption, commissions, official duties.
ФОРМИРОВАНИЕ НЕГАТИВНОГО ОБЩЕСТВЕННОГО МНЕНИЯ ПО ДЕЛУ ДЛЯ ОКАЗАНИЯ ВЛИЯНИЯ НА РЕШЕНИЕ СУДА
И.С. ФЕДОТОВ, доктор юридических наук, судья Воронежского областного суда
Ключевые слова: общественное мнение, уголовное дело, давление на суд, влияние на решение суда, скандализация правосудия, судебные инстанции, информация, Интернет, этика, фейковая новость, ответственность.
В данной статье на основе современной правоприменительной практики, опыта автора и международно-правовых положений о юридической ответственности в сфере защиты авторитета судебной власти изложены негативные тенденции в области формирования общественного мнения по делу для оказания влияния на решение суда с помощью его скандализации.
In this article, based on modern law enforcement practice, the author’s experience and international legal provisions on legal responsibility in the field of protection of the authority of the judiciary, the negative trends in the formation of public opinion on the case to influence the court’s decision through its scandalization are outlined.
Keywords: public opinion, criminal case, pressure on the court, influence on the decision of the court, scandalization of justice, judicial instances, information, Internet, ethics, fake news, responsibility.
ПРЕКРАЩЕНИЕ УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ ЛИЦ, ВЫДАННЫХ РОССИИ, ПРИ ОТСУТСТВИИ СОГЛАСИЯ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА НА ПРИВЛЕЧЕНИЕ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
К.К. КЛЕВЦОВ, кандидат юридических наук, cтарший преподаватель кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики МГИМО МИД России
Ключевые слова: выдача (экстрадиция), прекращение уголовного дела, прекращение уголовного преследования, согласие иностранного государства, международное сотрудничество.
В статье автор рассматривает сложности, которые возникают у российских следователей и дознавателей при вынесении постановления о прекращении уголовного дела и (или) уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого, экстрадированного из иностранного государства, вследствие чего формулируются соответствующие выводы и предлагается законодательное разрешение указанных проблем.
In the article, the author considers the difficulties that Russian investigators and interrogators encounter when deciding to terminate a criminal case and (or) criminal prosecution of a suspected or accused extradited from a foreign state, as a result of which relevant conclusions are formulated and a legislative solution to these problems is proposed.
Keywords: extradition (extradition), termination of criminal proceedings, termination of criminal prosecution, consent of a foreign state, international cooperation.
АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ И НОРМАТИВНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО АКТА: ОТ СЛЕДСТВИЯ К ОСНОВАНИЮ
А.С. ДОМЧЕНКО, кандидат юридических наук, преподаватель кафедры теории и практики управления Уральского государственного юридического университета
Ключевые слова: правовой режим, нормативность, нормативный административно-правовой акт, индивидуальный (ситуационный) административный режим.
Статья посвящена вопросу взаимосвязи и соотношения нормативности административно-правовых актов и административно-правовых режимов в юридической науке и судебной практике. Автором критически переосмысливается подход к решению данного вопроса, изложенный в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. No 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами». Кроме того, делается вывод о том, что не всякий административно-правовой режим предполагает для своего установления принятие нормативного правового акта. Вместе с тем нельзя забывать также о возможности нережимного регулирования, ведь не каждым нормативным правовым актом вводится правовой режим.
The article is devoted to the issue of the relationship and correlation of normativeness of administrative legal acts and administrative legal regimes in legal science and judicial practice. The author critically rethinks the approach to solving this issue set forth in the Decree of the Plenum of the Supreme Court of the Russian Federation of December 25, 2018 No. 50 ‘On the practice of courts reviewing cases of contesting normative legal acts and acts containing explanations of the legislation and having normative properties’. In addition, it is concluded that not every administrative-legal regime assumes the adoption of a normative legal act for its establishment. At the same time, we should not forget about the possibility of non-regime regulation, because not every regulatory legal act introduces a legal regime.
Keywords: legal regime, normativeness, normative administrative act, individual (situational) administrative regime.
О НЕКОТОРЫХ АСПЕКТАХ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ОПЕРАТИВНОРАЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОВД
С.В. БАБЕНКО, кандидат юридических наук, доцент кафедры уголовного процесса и криминалистики Ростовского института (филиала) Всероссийского государственного университета юстиции
Ключевые слова: прокурорский надзор, предмет надзора, полномочия прокурора, оперативно-разыскная деятельность.
В статье рассматриваются отдельные вопросы организации прокурорского надзора за оперативно-разыскной деятельностью подразделениями ОВД. Анализируются нормы Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и приказа Генпрокуратуры России от 15 февраля 2011 г. No 33 (ред. от 20.01.2017) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности». Автор приходит к выводу о необходимости внести предложенные им изменения в Закон от 17 января 1992 г. No 2202-1, которые, как показывает опыт практической работы, вызваны необходимостью конкретизировать предмет надзора и полномочия прокурора в названной сфере правоотношений.
The article analyzes certain issues of organization of prosecutor’s supervision over operational and investigative activities of the internal Affairs departments. Analyzes the norms of the Federal law ‘On the prosecutor of the Russian Federation’ and the Order of the Prosecutor General of Russia dated 15.02.2011 No 33 (ed. by 20.01.2017) ‘On organization of prosecutor’s supervision over execution of laws in the implementation of operative-search activity’. The author concludes that it is necessary to make the proposed changes to the Law of 17.01.1992 No 2202-1, which, as practical experience shows, are caused by the need to specify the subject of supervision and the powers of the prosecutor in this sphere of legal relations.
Keywords: prosecutor’s supervision, subject of supervision, powers of the prosecutor, operational search activity.
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПУБЛИЧНОЕ РАСПРОСТРАНЕНИЕ ЗАВЕДОМО ЛОЖНОЙ ИНФОРМАЦИИ
С.А. ГОРДЕЙЧИК, кандидат юридических наук, судья Волгоградского областного суда
Ключевые слова: заведомо ложная информация, злоупотребление свободой массовой информации, недостоверная общественно значимая информация.
В статье рассматриваются проблемные вопросы квалификации публичного распространения заведомо ложной информации, а также его разграничения от злоупотребления свободой массовой информации, высказываются предложения по совершенствованию действующего законодательства.
The article deals with problematic issues of qualification of public dissemination of deliberately false information, as well as its differentiation from the abuse of freedom of the mass media, and offers suggestions for improving the current legislation.
Keywords: deliberately false information, abuse of freedom of mass media, unreliable socially significant information.
ДЕЛО «ВОЛОДИНА ПРОТИВ РОССИИ» [VOLODINA V. RUSSIA]