Журналы

Российская юстиция 6/2023 июнь

2023-06-28 13:03 2023
Конституционный контроль: развиваем доктрину и совершенствуем практику

Экология и природоохранительная деятельность: единство теории и практики

Татьяна Петровна Георгиева
Ростовская-на-Дону городская дума, заместитель председателя, Южный федеральный университет, доцент кафедры конституционализма, кандидат юридических наук Ростов-на-Дону, Россия

УДК 342.4; 349.6 ББК 67.400; 67.407 DOI 10.52433/01316761_2023_06_9 EDN: ACZINI

Татьяна Петровна Георгиева, Ростовская-на-Дону городская дума, заместитель председателя, Южный федеральный университет, доцент кафедры конституционализма, кандидат юридических наук Ростов-на-Дону, Россия

Ecology and Environmental Protection: Marriage of Theory and Practice The results of the 3rd don forum

Tatiana Petrovna Georgieva, Rostov-on-Don City Duma, Deputy Chairman, Southern Federal University, Associate Professor of the Department of Constitutionalism, Candidate of Laws Rostov-on-Don, Russia georgieva@inbox.ru

Экологический конституционализм в современной юриспруденции: от доктрины к практике

Бондарь Николай Семенович
Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, главный научный сотрудник, судья Конституционного Суда РФ в отставке, Южный федеральный университет, руководитель Научно-образовательного центра судебного конституционализма, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ г. Москва, Россия bond@ksrf.ru

УДК 342.4; 349.6 ББК 67.400; 67.407 DOI 10.52433/01316761_2023_06_11 EDN: RIETPS

Николай Семенович Бондарь, Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, заведующий Центром судебного права, Южный федеральный университет, заведующий кафедрой конституционализма, руководитель Научно-образовательного центра судебного конституционализма, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РФ г. Москва, Россия

Аннотация. В статье предлагается авторское обос нование категории экологического конституционализма как межотраслевого понятия, в основе которого — конституционные начала регулирования основ природоохранной деятельности, обеспечения экологической безопасности личности, общества, государства. Основные структурные характеристики категории экологического конституционализма включают: доктринальные начала, составляющие теоретическую концепцию экологического конституционализма; нормативный компонент, ядром которого являются конституционно-правовые нормы и институты природоохранного назначения; правоприменительно-охранительный компонент; учебно-образовательная составляющая экологического конституционализма; мировоззренческий, культурологический компонент, включающий экологическую культуру личности и общества.

В соответствии с этим предлагаются методологические подходы, ориентированные на обоснование доктрины экологического конституционализма, нормотворческой и правоприменительной практики реализации.

Ключевые слова: Конституция, конституционализм, природоохранная юриспруденция, экология, градостроительство, землепользование, права человека, судебная власть, законодательная власть, Конституционный Суд, суды общей и арбитражной юрисдикции

Environmental Constitutionalism in Modern Jurisprudence: from Doctrine to Practice

Nikolay Semenovich Bondar, Institute of Legislation and Comparative Law under the Government of the Russian Federation, Head of the Center of Judicial Law, Southern Federal University, Head of the Department of Constitutionalism, Head of the Scientific and Educational Center of Judicial Constitutionalism, Doctor of Laws, Professor, Honored Worker of Science of the Russian Federation, Honored Lawyer of the Russian Federation Moscow, Russia nbond2010@yandex.ru

Abstract. The article proposes the author’s justification of the category of environmental constitutionalism as an intersectoral concept, which is based on the constitutional principles of regulating the fundamentals of environmental protection, ensuring environmental safety of the individual, society, state. The main structural characteristics of the category of environmental constitutionalism include: the doctrinal principles that make up the theoretical concept of environmental constitutionalism; normative component, which in its core consists of constitutional and legal norms and institutions for environmental purposes; law enforcement and protective component; educational element of environmental constitutionalism; worldview and cultural component, including the ecological culture of the individual and society.

In accordance with this, methodological approaches, focused on substantiating the doctrine of environmental constitutionalism, as well as the law-making and law enforcement practice of its implementation, are proposed.

Keywords: the Constitution, constitutionalism, environmental jurisprudence, ecology, urban planning, land use, human rights, judiciary, legislative power, the Constitutional Court, courts of general and arbitration jurisdiction

Концепция российского экологического конституционализма: вопросы результативности и управления рисками

Валерий Витальевич Киреев
Южно-Уральский государственный университет, старший научный сотрудник кафедры конституционного и административного права, доктор юридических наук, доцент г. Челябинск, Россия

УДК 342.4; 349.6 ББК 67.400; 67.407 DOI 10.52433/01316761_2023_06_21 EDN: XVJGJR

Валерий Витальевич Киреев, Южно-Уральский государственный университет, старший научный сотрудник кафедры конституционного и административного права, доктор юридических наук, доцент г. Челябинск, Россия

Аннотация. В статье рассматриваются проблемы развития концепции экологического конституционализма с позиций его динамики, особенностей воздействия Конституции РФ на общественные отношения, возникающие в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Определяются подходы к результативности экологического конституционализма, исследуются вопросы управления конституционно-правовыми экологическими рисками, факторы эффективности исследования этих рисков, характеризуется влияние международной обстановки на рассматриваемые риски, а также на развитие идейно-философской основы экологического конституционализма. Формулируются выводы о необходимости определения содержания и эффективности эколого-идеологической подфункции в составе идеологической функции Конституции РФ, особенностей и рисков развития экологической составляющей конституционных положений, а также предложения о дополнительных научных исследованиях с учетом проблематики накопления конституционно-правовых экологических рисков, осуществления попытки идентификации и оценки конституционно-правовых экологических рисков на основе экспертных мнений.

Ключевые слова: Конституция РФ, экологический конституционализм, результативность конституционализма, экологическая составляющая конституционных положений, конституционно-правовые экологические риски, управление конституционно-правовыми экологическими рисками, экспертная идентификация и оценка конституционно-правовых экологических рисков

The Concept of Russian Environmental Constitutionalism: Issues of Effectiveness and Risk Management

Valery Vitalievich Kireev, South Ural State University, Senior Researcher of the Department of Constitutional and Administrative Law, Doctor of Laws, Associate Professor Chelyabinsk, Russia kireevvv@is74.ru

Abstract. The article deals with the problems of developing the concept of environmental constitutionalism from the standpoint of its dynamics, specifics of the impact of the Constitution of the Russian Federation on social relations arising in the field of environmental protection and rational use of natural resources. The approaches to the effectiveness of environmental constitutionalism are determined, issues of management of constitutional and legal environmental risks and the factors of efficiency of the study of these risks are examined, influence of the international situation on the risks under consideration as well as the development of ideological and philosophical basis of environmental constitutionalism are characterized. Conclusions are formulated on the need to determine the content and efficiency of the ecological and ideological subfunction as part of the ideological function of the Constitution of the Russian Federation, specifics and risks of developing the environmental component of Constitutional provisions, as well as the proposals covering the need for additional scientific research with regard to the problems of accumulation of constitutional and legal environmental risks, making an attempt to identify and assess the constitutional and legal environmental risks on the basis of expert opinions.

Keywords: the Constitution of the Russian Federation, environmental constitutionalism, effectiveness of constitutionalism, environmental component of constitutional provisions, constitutional and legal environmental risks, management of constitutional and legal environmental risks, expert identification and assessment of constitutional and legal environmental risks

Право публичной собственности на животный мир (конституционно-правовой и гражданско-правовой аспекты)

Галов Владимир Викторович
Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, судья, кандидат юридических наук, доцент г. Ростов-на-Дону, Россия

УДК 347.215; 349.6 ББК 67.407 DOI 10.52433/01316761_2023_06_28 EDN: ZUNGBG

Владимир Викторович Галов, Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд, судья в отставке, кандидат юридических наук г. Ростов-на-Дону, Россия

Аннотация. В статье рассматривается вопрос о понятии публичной собственности на животный мир как часть природных ресурсов. Отмечается, что согласно позиции Конституционного Суда РФ следует выделить право федеральной публичной собственности особого рода на природные ресурсы. Эта правовая категория, именуемая национальным достоянием, не совпадает с понятием собственности публичных образований в гражданском праве.

Ключевые слова: право публичной собственности на природные ресурсы, животный мир, правовая категория национальное достояние

The Right of Public Property to the Animal World (Constitutional Law and Civil Law Aspects)

Vladimir Victorovich Galov, Fifteenth Arbitration Court of Appeal, Retired Judge, Candidate of Laws Rostov-on-Don, Russia vgalov@mail.ru

Abstract. The article deals with the issue of the concept of public property to the animal world as a part of natural resources. The author notes that, according to the position of the Constitutional Court of the Russian Federation, the right of federal public property should be singled out as the sui generis right to natural resources. This legal category, called national heritage, does not coincide with the concept of property of public entities in civil law.

Keywords: right of public property to natural resources, animal world, legal category of national heritage

Баланс конституционных ценностей как основа уголовной ответственности за экологические преступления

Арзамасцев Максим Васильевич
Доцент Юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, кандидат юридических наук

УДК 349.6; 342.4; 343.3/7 ББК 67.407; 67.408 DOI 10.52433/01316761_2023_06_33 EDN: VEPEEI

Максим Васильевич Арзамасцев, Санкт-Петербургский государственный университет, доцент кафедры уголовного права, кандидат юридических наук, Конституционный Суд Российской Федерации, советник г. Санкт-Петербург, Россия

Аннотация. Оптимальная регламентация ответственности за экологические преступления невозможна без системного учета конституционных требований, которые предъявляются к охране окружающей среды и к уголовному законотворчеству. Проведенный анализ показывает, что в нашей стране преобладает компромисс между антропоцентризмом и биоцентризмом. Следует признавать, что экологические преступления одновременно посягают на коллективное право на благоприятную окружающую среду, природное биоразнообразие и иные естественные природные условия. Положения Конституции РФ, развиваемые в практике Конституционного Суда РФ, предопределяют: приоритет указанного коллективного права, носителем которого является многонациональный народ в лице нынешнего и будущих поколений; установление строгости санкций пропорционально экологическому вреду; допустимость ограничения экономических прав в природоохранных целях. Автором сделан ряд предложений по вопросам уголовной ответственности за экологические преступления.

Ключевые слова: уголовное право, права человека, охрана окружающей среды, квалификация преступлений, экологические преступления, уголовная ответственность, конституция, конституционные ценности, конституционализация

The Balance of Constitutional Values as the Basis of Criminal Liability for the Environmental Crimes

Maksim Vasiljevich Arzamastsev, St. Petersburg State University, Associate Professor of the Department of Criminal Law, Candidate of Laws, The Constitutional Court of the Russian Federation, Advisor St. Petersburg, Russia m.arzamastsev@spbu.ru

Abstract. The optimal regulation of liability for the environmental crimes is impossible without systematic consideration of constitutional requirements to environmental protection and criminal lawmaking. The analysis shows that in our country a compromise between anthropocentrism and biocentrism prevails. It should be recognized that environmental crimes infringe simultaneously on the collective right to favorable environment, natural biodiversity and other natural environmental conditions. The provisions of the Constitution of the Russian Federation, developed in the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation, predetermine the following: priority of the said collective right, the bearer of which is the multinational people represented by the present and future generations; determining the severity of sanctions in proportion to the environmental damage; permissibility of restricting the economic rights for environmental purposes. The author has made a number of proposals on the issues of criminal liability for the environmental crimes.

Keywords: criminal law, human rights, environmental protection, qualification of crimes, environmental crimes, criminal liability, the Constitution, constitutional values, constitutionalization

О некоторых проблемах совершенствования экологического законодательства в аспекте практики Конституционного Суда Российской Федерации

Борис Александрович Ревнов
Конституционный Суд Российской Федерации, ведущий советник Управления конституционных основ публичного права, Юридический институт (г. Санкт-Петербург), доцент кафедры конституционного и административного права, кандидат юридических наук г. Санкт-Петербург, Россия

УДК 342.565.2; 349.6 ББК 67.407; 67.400 DOI 10.52433/01316761_2023_06_40 EDN: KNZASL

Борис Александрович Ревнов, Конституционный Суд Российской Федерации, ведущий советник Управления конституционных основ публичного права, Юридический институт (г. Санкт-Петербург), доцент кафедры конституционного и административного права, кандидат юридических наук г. Санкт-Петербург, Россия

Аннотация. В статье исследуется влияние деятельности Конституционного Суда Российской Федерации на развитие экологического законодательства. На примере конкретных судебных решений анализируются частные аспекты более глобальных законодательных проблем, как то: проблема баланса конституционных ценностей как критерий оценки конституционности и проблема соразмерности, пределов ограничения прав и свобод; кроме того, затрагивается сравнительно более узкая проблема, связанная с нормативным регулированием ответственности за нарушение правил землепользования. Также рассматриваются варианты исполнения конкретных решений Конституционного Суда Российской Федерации.

Ключевые слова: экологические права, развитие природоохранного законодательства, исполнение решений Конституционного Суда Российской Федерации, баланс ценностей, проблема соразмерности, проблема пределов ограничения прав и свобод, нарушение правил землепользования

On Certain Problems of Improvement of Environmental Legislation in the Aspect of the Practice of the Constitutional Court of the Russian

Boris Aleksandrovich Revnov, The Constitutional Court of the Russian Federation, Leading Advisor of the Department of Constitutional Foundations of Public Law, Law Institute (St. Petersburg), Associate Professor of the Department of Constitutional and Administrative Law, Candidate of Laws St. Petersburg, Russia Akziz07@yandex.ru

Abstract. The article examines the impact of the activities of the Constitutional Court of the Russian Federation on the development of environmental legislation. On the example of specific court decisions, the particular aspects of more global legislative problems are analyzed, such as: the problem of the balance of constitutional values as a criterion for assessment of constitutionality, the problem of proportionality and the limits of restriction of rights and freedoms; in addition, a relatively narrower problem related to the statutory regulation of responsibility for violation of the rules of land use is touched upon. The options for execution of specific decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation are also considered.

Keywords: environmental rights, development of environmental legislation, execution of decisions of the Constitutional Court of the Russian Federation, balance of values, problem of proportionality, problem of the limits of restriction of rights and freedoms, violation of the rules of land use

Экологический каркас города — залог формирования благоприятной городской среды

Екатерина Вячеславовна Микулина
Южный федеральный университет, доцент кафедры конституционализма, кандидат юридических наук г. Ростов-на-Дону, Россия

УДК 349.6 ББК 67.407 DOI 10.52433/01316761_2023_06_47 EDN: IXXJCY

Екатерина Вячеславовна Микулина, Южный федеральный университет, доцент кафедры конституционализма, кандидат юридических наук г. Ростов-на-Дону, Россия

Аннотация. В статье проведен анализ сущности экологического каркаса города, его основных характеристик. Исследуется влияние экологического каркаса на городскую среду, создание благоприятных условий для качественной жизни людей. Экологический каркас рассматривается как элемент планировочной структуры и физико-географической среды, который формируется под влиянием природного ландшафта поселения, отделяет жилые зоны от деловых и промышленных. Автор пытается найти механизмы его реализации на территориях всех муниципальных образований для осуществления права граждан на безопасную и здоровую среду проживания. Сформулирован вопрос о необходимости закрепления понятия экологического каркаса в нормативно-правовых документах, регулирующих градостроительство, в качестве элемента планировочной структуры.

Ключевые слова: градостроительная деятельность, экологический каркас, городская среда, планировка территории, природный ландшафт, территориальное планирование, планировочная структура, благоустройство, зеленые насаждения

The Ecological Framework of a City is the Keystone to Formation of the Favourable Urban Environment

Ekaterina Vyacheslavovna Mikulina, Southern Federal University, Associate Professor of the Department of Constitutionalism, Candidate of Laws Rostov-on-Don, Russia gurnak_ekaterina@mail.ru

Abstract. The article analyzes the essence of the ecological framework of a city and its basic characteristics. The influence of the ecological framework on urban environment and creation of favorable conditions for a high-quality life of people is examined. The ecological framework is considered as an element of the planning structure and physiographic environment, which is formed under the influence of the natural landscape of the settlement, separating residential areas from business and industrial ones. The author tries to find the mechanisms for its implementation in the territories of all municipalities to ensure the civil rights of citizens to a safe and healthy living environment. The question has been formulated on the need to enshrine the concept of ecological framework in the statutory documents regulating urban planning as an element of the planning structure.

Keywords: urban planning activities, ecological framework, urban environment, territory planification, natural landscape, territorial planning, planning structure, landscaping, green spaces

К вопросу о закреплении и реализации конституционного права на достоинство личности: правовой и биоэтические аспекты

Ирина Юрьевна Крылатова
Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права, Центр биоэтики и права, директор, Научно-исследовательская лаборатория правового обеспечения безопасного использования генетической и геномной информации, ведущий научный сотрудник г. Екатеринбург, Россия

УДК 342.7 ББК 367.400.3 DOI 10.52433/01316761_2023_06_53 EDN: JGFLGQ

Ирина Юрьевна Крылатова, Уральский государственный юридический университет им. В.Ф. Яковлева, кандидат юридических наук, доцент кафедры конституционного права, Центр биоэтики и права, директор, Научно-исследовательская лаборатория правового обеспечения безопасного использования генетической и геномной информации, ведущий научный сотрудник г. Екатеринбург, Россия

Аннотация. В данной работе автор рассматривает правовой и биоэтический аспекты достоинства личности с точки зрения конституционного права.

Предлагается авторское определение права на достоинство личности, выявленное на основании анализа научной литературы и нормативных актов федерального и международного уровня. Сделан вывод о неразрывной связи права на достоинство личности и биоэтики в современных реалиях: развитие института правового закрепления достоинства личности неизбежно влечет за собой модернизацию правового регулирования биоэтики, и наоборот. Сделан акцент на том, что развитие подобного законодательства в России возможно только с учетом особенностей социокультурного и правового характера.

Завершает работу тезис о том, что возможность правовой регламентации предельно широких семантических явлений по отдельным направлениям (включая биоэтическое), к которым относится достоинство личности, позволит субъектам правотворческой и правореализационной деятельности конструировать перспективу будущего развития института прав человека в Российской Федерации в целом.

Ключевые слова: биоэтика, право на достоинство личности, достоинство личности, права человека, достоинство, защита достоинства, биоправо, медицинское право, конституционная категория, конституционное право, модель достоинства личности

To the Question of Enshrining and Realization of the Constitutional Right of Personal Dignity: Legal and Bioethical Aspects

Irina Yurievna Krylatova, Ural State Law University, Candidate of Laws, Associate Professor of the Department of Constitutional Law, The Centre of Bioethics and Law,

Director, Scientific Research Laboratory of Legal Support of Secure Use of Genetic and Genomic Information, Leading Researcher Yekaterinburg, Russia krylatova_iy@mail.ru

Abstract. In this paper, the author examines the legal and bioethical aspects of personal dignity from the standpoint of constitutional law.

The author of this article offers his own definition of the right to personal dignity revealed on the basis of the analysis of scientific literature and regulations of the federal and international level. It has been concluded that there is the inextricable link between the right to personal dignity and bioethics in modern realities: the development of the institution of legal determination of personal dignity inevitably entails the modernization of legal regulation of bioethics and vice versa. It is emphasized that the development of such legislation in Russia is only possible with regard to the peculiarities of socio-cultural and legal nature.

The work is concluded by the thesis that the possibility of legal regulation of extremely broad semantic phenomena in certain areas (including bioethical one), which include personal dignity, will allow the subjects of lawmaking and law enforcement activities to design the prospect for the future development of the institution of human rights in the Russian Federation as a whole.

Keywords: bioethics, right to personal dignity, personal dignity, human rights, dignity, protection of dignity, biological law, medical law, constitutional category, constitutional law, model of personal dignity

Проблемы утверждения финансового управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве) гражданина

Макаров Игорь Александрович
Арбитражный суд Волгоградской области, заместитель председателя, кандидат юридических наук, доцент г. Волгоград, Россия

УДК 347.738.3 ББК 67.404,67.410 DOI 10.52433/01316761_2023_06_60 EDN: EFZUHD

Игорь Александрович Макаров, Арбитражный суд Волгоградской области, заместитель председателя, кандидат юридических наук, доцент г. Волгоград, Россия

Марина Петровна Крахмальная, Арбитражный суд Волгоградской области, судья г. Волгоград, Россия

Аннотация. В статье затрагиваются вопросы утверждения финансового управляющего в деле о банкротстве с учетом права гражданина на потребительское банкротство и проблем финансирования расходов на процедуры, распределения рисков отсутствия кандидатуры для утверждения, а также освещаются предлагаемые варианты их разрешения.

Ключевые слова: финансовый управляющий, согласие на утверждение, управляющий по назначению суда, возможность прекращения дела, риски отсутствия кандидатуры

Problems of Approval of a Financial Manager in the Case of Personal Insolvency (Bankruptcy)

Igor Aleksandrovich Makarov, Arbitration Court of the Volgograd Region, Vice President, Candidate of Laws, Associate Professor Volgograd, Russia a12.imakarov@arbitr.ru

Marina Petrovna Krahmalnaya, Arbitration Court of the Volgograd Region, Judge Volgograd, Russia a12.mkrahmalnaya@arbitr.ru

Abstract. The article touches upon the issues of approval of a financial manager in the bankruptcy case with regard to the right of a citizen to consumer bankruptcy, the problems of financing the procedural costs, distribution of risks of the absence of a candidate for approval, and also highlights the proposed options for the resolution thereof.

Keywords: financial manager, consent to approval, court-appointed manager, possibility of termination of the case, risks of the absence of a candidate

Актуальные особенности государственной регистрации права собственности на ранее учтенные земельные участки: тенденции правового регулирования и пути унификации судебной практики

Дмитрий Евгеньевич Кульчиков
Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, старший преподаватель, кандидат юридических наук г. Домодедово, Россия

УДК 347.235 ББК 67.404.1 DOI 10.52433/01316761_2023_06_68 EDN: ENEZRV

Дмитрий Евгеньевич Кульчиков, Всероссийский институт повышения квалификации сотрудников Министерства внутренних дел Российской Федерации, старший преподаватель, кандидат юридических наук г. Домодедово, Россия

Аннотация. В результате исследования, в частности системного анализа законодательства и общепринятой судебной практики, доказано, что при переходе права собственности на здание к новому собственнику переходят не только правомочия владения и пользования земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, но и право на последующее оформление этого земельного участка в собственность в упрощенном порядке, даже если информация о виде права, на котором был предоставлен земельный участок, отсутствует.

Анализ судебной практики показывает, что отказ органов регистрации прав внести в Единый государственный реестр недвижимости сведения о ранее учтенном земельном участке является незаконным, если его правообладателем была заявлена площадь в размере первоначального предоставления.

Ключевые слова: земельный участок, недвижимое имущество, ранее учтенный объект недвижимости, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного (бессрочного) пользования, право собственности, технический учет, государственный учет, государственный кадастровый учет, государственная регистрация права собственности

Actual Features of State Registration of the Titles to Previously Registered Land Plots: Trends of Legal Regulation and Ways to Unify Judicial Practice

Dmitry Evgenyevich Kulchikov, All–Russian Institute of Advanced Training for Employees of the Ministry of Internal Affairs of the Russian Federation, Senior Lecturer, Candidate of Laws Domodedovo, Russia coolchikov@inbox.ru

Abstract. As a result of the study, in particular, of a systematic analysis of legislation and generally accepted judicial practice, it has been proved that, in case of transfer of the title to the building, a new owner not only acquires the entitlements to own and use a land plot under the right of permanent (indefinite) use, but also the right to subsequent registration of the title to this land plot in a simplified manner, even in case of the lack of information about the type of right under which the land plot was granted.

The analysis of judicial practice shows that refusal of the registration authorities to make an entry to the Unified state register of real estate on the previously registered land plot should be considered illegal if an area thereof was declared by the rightsholder within the scope of original presentation.

Keywords: land plot, real estate, previously registered real estate object, right of lifelong inherited possession, right of permanent (indefinite) use, ownership, technical registration, state registration, state cadastral registration, state registration of the title

Правовой институт судебного штрафа: недостатки и пути совершенствования

Овсянников Игорь Владимирович
Академия Федеральной службы исполнения наказаний России, главный научный сотрудник научно- исследовательского отдела научного центра, доктор юридических наук, доцент г. Рязань, Россия

УДК 343.24/.29 ББК 67.409 DOI 10.52433/01316761_2023_06_76 EDN: EQSKTW

Игорь Владимирович Овсянников, Академия Федеральной службы исполнения наказаний России, главный научный сотрудник научно-исследовательского отдела научного центра, доктор юридических наук, доцент г. Рязань, Россия

Аннотация. В статье обращается внимание на недостатки межотраслевого правового института судебного штрафа, затрудняющие правоприменительную деятельность, в том числе: использование в нормах, составляющих данный институт, не определяемых и не разъясняемых в законе понятий, отсутствие ясного правового регулирования оснований и условий освобождения от уголовной ответственности с назначением судебного штрафа. Отмечаются недостатки уголовно-правовой составляющей данного правового института, вызванные лаконичностью и внутренней противоречивостью его законодательной регламентации. Рассматриваются различные варианты корректировки уголовного закона в целях его совершенствования.

Ключевые слова: судебный штраф, наказание, иные меры уголовно-правового характера, освобождение от уголовной ответственности, возмещение ущерба, заглаживание вреда, прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования, презумпция невиновности, подозреваемый, обвиняемый, реабилитация

The Legal Institution of Court Fine: Shortcomings and Ways of Improvement

Igor Vladimirovich Ovsyannikov, Academy of Law and Management of the Federal Penitentiary Service of the Russian Federation, Chief Researcher of the Research Department of the Scientific Center, Doctor of Laws, Associate Professor Ryazan, Russia ivover@mail.ru

Abstract. The article draws attention to the shortcomings of the intersectoral legal institution of court fine, posing impediments to law enforcement, which include: the use of concepts that are not defined and explained in the law, in the provisions making up the said institution; the lack of clear legal regulation of the grounds and conditions for exemption from criminal liability with the appointment of court fine. The shortcomings of the criminal law component of this legal institution, caused by the brevity and internal inconsistency of its legislative regulation, are noted. Various options for adjusting the criminal law in order to improve it are considered.

Keywords: court fine, punishment, other criminal law measures, exemption from criminal liability, redress, reparation, termination of a criminal case and (or) criminal prosecution, presumption of innocence, suspect, accused, rehabilitation