Данная статья продолжает серию авторских исследований о проводимой государственной антикоррупционной политике в России и за рубежом с точки зрения правовых основ. Проводится анализ специфики современной российской модели государственной антикоррупционной политики и особенностей ее реализации в рамках системы международного и национального права. Подчеркивается необходимость уточнения отдельных правовых аспектов в контексте эффективности мер государственной политики в области противодействия коррупции.
This article continues a series of copyright research on the ongoing state anti-corruption policy in Russia and abroad in terms of legal framework. The analysis of the specifics of the modern Russian model of state anti-corruption policy and the features of its implementation in the framework of the system of international and national law is carried out. The need to clarify certain legal aspects in the context of the effectiveness of public policies in the field of anti-corruption is emphasized.
Keywords: corruption, anti-corruption, state anti-corruption policy, anti-corruption models, anti-corruption law. СОВРЕМЕННАЯ КОНЦЕПЦИЯ ВНУТРЕННИХ ИСТОЧНИКОВ «МЯГКОГО ПРАВА» В СИСТЕМЕ ИСТОЧНИКОВ ФИНАНСОВОГО ПРАВА РОССИИ
С.Г. ЕРЕМИН, кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного и муниципального управления Финансового университета при Правительстве РФ
Ключевые слова: мягкое право, источники права, финансовое право, публичные финансы.
В данной статье рассматривается современная концепция внутренних источников «мягкого права» в системе источников финансового права России. В статье делается вывод о том, что в отечественном финансовом праве накопился широкий перечень внутренних мягкоправовых источников, благодаря чему вопросы их систематизации приобретают особую актуальность и значимость.
This article discusses the modern concept of internal sources of ‘soft law’ in the system of sources of financial law of Russia. The article concludes that the domestic financial law has accumulated a wide range of domestic soft law sources, so that the issues of their systematization become particularly relevant and important.
Keywords: soft law, sources of law, financial law, public finance. ЗНАЧЕНИЕ ДОБРОСОВЕСТНОСТИ КАК ПРИНЦИПА И ПРЕЗУМПЦИИ В ГРАЖДАНСКОМ ПРАВЕ: ПРОБЛЕМЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИКИ
А.В. ШУХАРЕВА, кандидат юридических наук, заместитель начальника кафедры гражданского права и процесса Нижегородской академии МВД России
Ключевые слова: добросовестность, принцип, презумпция, свобода договора, принцип разумности и справедливости.
В настоящей статье предпринята попытка анализа добросовестности в гражданских правоотношениях как правового принципа и презумпции. Автором исследуется неоднородная судебная практика по применению данных регуляторов в сравнении с другими принципами: свободы договора, разумности и справедливости. Сделан вывод о значении закрепления в Гражданском кодексе Российской Федерации и принципа, и презумпции добросовестности участников частной сферы правоотношений.
This article attempts to analyze good faith in civil relations as a legal principle and a presumption. The author examines the heterogeneous judicial practice on the application of these regulators, in comparison with other principles: freedom of contract, rationality and fairness. A conclusion is made about the importance of securing in the Civil Code of the Russian Federation both the principle and the presumption of good faith of participants in the private sphere of legal relations.
Keywords: good faith, principle, presumption, freedom of contract, principle of rationality and fairness. ОХРАНА И ЗАЩИТА ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ: ИНСТРУМЕНТЫ БАЛАНСА ЧАСТНЫХ И ПУБЛИЧНЫХ ИНТЕРЕСОВ
Ю.А. ЛОЗИНА, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского права и гражданского процесса Санкт-Петербургского университета МВД России
Ключевые слова: охрана и защита интеллектуальной собственности, антимонопольный иммунитет, принудительная лицензия.
В статье изложены теоретические и практические аргументы совершенствования охраны и защиты интеллектуальной собственности без отмены антимонопольного иммунитета в пределах имеющихся норм гражданского законодательства, в том числе с использованием зарубежного опыта.
The article presents theoretical and practical arguments for improving the safety and protection of intellectual property without canceling antimonopoly immunity within the existing norms of civil legislation, including using foreign experience.
Keywords: intellectual property protection, antitrust immunity, compulsory license. АНАЛИЗ ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОЛИЦИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
К.А. СУЛТАНОВ, кандидат экономических наук, доцент кафедры гражданского и трудового права, гражданского процесса Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя Ключевые слова: законодательство субъектов РФ, административная ответственность, уполномоченные органы, органы внутренних дел, правила благоустройства, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, местные законы, полиция, административный штраф.
Рассмотрены актуальные проблемные вопросы исполнения сотрудниками органов внутренних дел законодательства субъектов РФ об административных правонарушениях. Особо отмечается наличие в федеральных и региональных законах дублирующих административных правонарушений. Проанализированы имеющиеся основные противоречия между федеральным и региональным законодательством об административных правонарушениях. Предлагаются конкретные рекомендации, способствующие устранению возникшей ситуации. Автор анализирует последние изменения федеральных нормативных правовых актов и актов регионального уровня, регулирующих процедуру привлечения к административной ответственности, а также деятельность региональных органов власти и органов местного самоуправления по установлению административной ответственности; вносит предложения по дальнейшему совершенствованию административной деятельности полиции и законодательства субъектов РФ об административных правонарушениях.
The article deals with topical issues of enforcement by employees of internal affairs bodies of the legislation of the subjects of the Russian Federation on administrative offenses. It is particularly noted that federal and regional laws duplicate administrative offenses. The main contradictions between federal and regional legislation on administrative offenses are analyzed. Specific recommendations are offered to help resolve the situation. The author analyzes the latest changes in Federal and regional legal acts regulating the procedure for bringing to administrative responsibility, as well as the activities of regional authorities and local self-government bodies to establish administrative responsibility; makes proposals for further improvement of the administrative activities of the police and the legislation of the Russian Federation on administrative offenses.
Keywords: legislation of subjects of the Russian Federation, administrative responsibility, authorized bodies, internal affairs bodies, rules of improvement, Administrative Code of the Russian Federation, local laws, police, administrative fine. ПРАКТИКА МЕЖДУНАРОДНОГО СУДА ООН ПО ПРИЗВАНИЮ ГОСУДАРСТВ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ФОРМЕ ЗАВЕРЕНИЙ И ГАРАНТИЙ НЕПОВТОРЕНИЯ
М.В. КРИВЕНКОВА, кандидат юридических наук, доцент кафедры юридических дисциплин Набережночелнинского института Казанского (Приволжского) федерального университета
Целью призвания государства к международно-правовой ответственности является не только ликвидация негативных последствий противоправного деяния, но и предоставление соразмерного и надлежащего удовлетворения потерпевшей стороне. Заверения и гарантии неповторения являются довольно сложной формой нематериальной международно-правовой ответственности с точки зрения оформления призвания к ней. Учитывая, что обязанность предоставления заверений и гарантий неповторения возникает не автоматически вследствие совершения международно-противоправного деяния, в отличие, например, от обязанности прекратить противоправное деяние и не совершать его в будущем, потерпевшей стороне необходимо самостоятельно либо посредством обращения в правоприменительный орган предъявить требование о предоставлении гарантий неповторения аналогичного противоправного деяния государством-правонарушителем. Сложность заключается в том, что конкретные формы предоставления подобных гарантий не указываются ни в международных правовых актах обязательного характера, ни в статьях об ответственности государств за международно-противоправные деяния. Это зачастую приводит к тому, что судебные органы в своих решениях указывают на необходимость внесения изменений в действующее внутригосударственное законодательство государства-правонарушителя, закрепляя это как единственную возможную гарантию неповторения противоправного деяния.
Invocation of international responsibility of a state is targeted not only on liquidation of negative consequences of internationally wrongful act, but also on making appropriate satisfaction to the injured state. One of such forms of nonmaterial international responsibility is assurances and guarantees of non-repetition. This form is very complicated especially on the stage of invocation. Obligation to give proper assurances and guarantees of non-repetition does not arise immediately after internationally-wrongful act commission, like obligation to cease this act and detain from its repetition in the future. Injured state has to attempt appropriate actions for example through international judicial body to require from offender assurances and guaranties that the same wrongful act will not be repeated in the future. The main problem is seen in the absence of any particular form of such guarantees neither in international obligatory regulations nor in Articles on Responsibility of States for Internationally Wrongful Acts. As a result international judicial bodies in their judgments set the obligation to make changes in the offender’s national legislation as the only way to give guarantees of non-repetition.
Key words: international responsibility, internationallywrongful act, assurances and guarantees of non-repetition, restitution. МОДЕЛИ ЭКСТРАДИЦИИ В СОГЛАШЕНИЯХ ЕС С ТРЕТЬИМИ ГОСУДАРСТВАМИ
И.А. ОБГОЛЬЦ, аспирант Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве РФ
Ключевые слова: экстрадиция, международные договоры, право Европейского союза, европейский ордер на арест.
Институт экстрадиции в третьи страны в праве Европейского союза представлен соглашениями Европейского союза с США, а также Исландией и Норвегией. Данная статья представляет собой одну из первых в отечественной литературе попыток анализа моделей экстрадиции, устанавливаемых данными соглашениями. Сделан вывод о том, что модель экстрадиции в соглашении с США вписывается в рамки «классической» экстрадиции, а модель экстрадиции в соглашении с Исландией и Норвегией более схожа с европейским ордером на арест.
Extradition to third countries in the European Union law is represented by agreements between the European Union and the US, as well as Iceland and Norway. This article is one of the first attempts in Russian literature to analyze extradition models provided in these agreements. The conclusion is made that the extradition model in the agreement with the US is within the framework of ‘classic’ extradition, while the extradition model in the agreement with Iceland and Norway is more similar to the European Arrest Warrant.
Keywords: extradition, international treaties, European Union law, European Arrest Warrant. ЭВОЛЮЦИЯ СИСТЕМЫ НАКАЗАНИЙ ЗА СОВЕРШЕНИЕ УГОЛОВНЫХ ПРОСТУПКОВ В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
В.Н. СИЗОВА, кандидат юридических наук, ведущий научный сотрудник научноисследовательского центра Академии управления МВД России
Ключевые слова: уголовное законодательство, наказание, уголовный проступок, система наказаний, классификация преступных деяний, система проступков, эволюционный путь, штраф.
В статье подвергаются анализу основные этапы зарождения и развития понятия «уголовный проступок», прослеживается классификация преступных деяний на преступления и проступки в разные исторические периоды, анализируется генезис системы наказаний, применяемых за совершение уголовных проступков.
The article analyzes the main stages of the emergence and development of the concept of ‘criminal misconduct’, traces the classification of criminal acts into crimes and misconduct in different historical periods, analyzes the genesis of the system of punishments used for committing criminal misconduct.
Keywords: criminal law, punishment, criminal misconduct, punishment system, classification of criminal acts, misconduct system, evolutionary path, fine. ЗАЩИТНЫЙ ПРИНЦИП ДЕЙСТВИЯ УГОЛОВНОГО ЗАКОНА
И.А. КАЗАРИНОВ, магистр права МГИМО (У) МИД РФ
Ключевые слова: действие уголовного закона по кругу лиц, защитный принцип действия уголовного закона, совершение преступления вне пределов Российской Федерации, совершение преступления против интересов Российской Федерации.
Защитный принцип действия уголовного закона в отношении иностранных граждан и постоянно не проживающих в России лиц без гражданства, в случае совершения ими преступлений против интересов, охраняемых Уголовным кодексом РФ, составляет важное субсидиарное дополнение классических принципов действия уголовного закона по кругу лиц. Расширение защитной юрисдикции, наблюдаемое в последние годы, настоятельно требует доктринального анализа состоявшихся законодательных решений и их толкования с точки зрения практической пригодности и международно-правовой обоснованности. В статье на основе проведенного анализа предлагается уточненная характеристика содержания защитного принципа, дифференцированная в зависимости от вида, совершаемого за пределами России, преступления.
Protective principle of the criminal law applied to the foreigners and to the stateless persons, who don’t permanent live in Russia, in case of committing a crime by them against the interests protected by the Criminal Code of the Russian Federations, constitutes an important supplement to the classical principles of the criminal law. Based on analysis the article proposes refined characteristic of the protective principle content differentiated according to the type of a crime being committed outside Russia
Keywords: operation of criminal law with regard to persons, protective principle of the criminal law, commission of a crime outside Russia, commission of a crime against the interests of the Russian Federation. АНАЛИЗ ПРИЧИН ПЕРЕСМОТРА СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ В НОВОЙ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ
М.В. БЕЛЯЕВ, доктор юридических наук, заместитель председателя Верховного суда Республики Татарстан по уголовным делам,
Ф.Н. БАГАУТДИНОВ, доктор юридических наук, заведующий кафедрой Казанского юридического института (филиала) Университета прокуратуры РФ
Ключевые слова: суд кассационной инстанции, пересмотр судебных решений по уголовным делам, вступивших в законную силу, кассационная жалоба, кассационное представление, причины отмен и изменений судебных решений по уголовным делам.
В статье анализируются причины отмен и изменений Шестым кассационным судом общей юрисдикции (г. Самара) судебных решений, вынесенных судами первой и апелляционной инстанций Республики Татарстан.
The article analyzes the reasons for cancellations and changes by the Sixth cassation court of general jurisdiction (Samara) of court decisions issued by the courts of the first and appellate instances of the Republic of Tatarstan.
Keywords: court of cassation instance, review of judicial decisions on criminal cases that have entered into legal force, cassation appeal, cassation representation, reasons for cancellations and changes of judicial decisions on criminal cases. СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА КАК СРЕДСТВО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕННОСТИ ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ
П.А. ГУК, доктор юридических наук, профессор кафедры правосудия Пензенского государственного университета
Ключевые слова: норма права, определенность права, принципы права, судебные органы, судебная практика, толкование норм права, конкретизация норм права, правовая позиция.
Проблема определенности применения норм права во многом связана с судебной практикой. Статья посвящена вопросам преодоления судебной практикой высших судов, неопределенности норм права и обеспечения их определенности. Раскрываются формы судебной практики высших судебных органов, обеспечивающие определенность норм права в судебной деятельности. Делается вывод о роли высших судебных органов в преодолении неопределенности норм права и формировании определенной судебной практики.
The problem of certainty of the application of the rule of law is largely related to judicial practice. The article is devoted to the issues of overcoming by judicial practice of higher courts the uncertainty of legal norms and ensuring their certainty. The forms of judicial practice of the highest judicial bodies that provide certainty of the rule of law in judicial activity are disclosed. The conclusion is drawn about the role of the highest judicial bodies in overcoming the uncertainty of the rule of law and the formation of certain judicial practice.
Keywords: rule of law, certainty of law, principles of law, judicial authorities, judicial practice, interpretation of legal norms, specification of legal norms, legal position. РАЗВИТИЕ ПРИНЦИПОВ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ПРАВА КАК ФАКТОР СТАНОВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА*
В.Н. ХАРЬКОВ, кандидат юридических наук, доцент кафедры гражданского и земельного права Тульского государственного университета
Ключевые слова: социальное государство, конституционные основы охраны окружающей среды и природопользования, принципы экологического права, устойчивое развитие, экологическая безопасность, санитарно-эпидемиологическое и экологическое благополучие человека, экологическая политика Российской Федерации.
Основываясь на анализе норм Конституции России, актов Конституционного Суда РФ, в статье рассмотрены вопросы развития основных принципов охраны окружающей среды в свете проблем становления социального государства; рассмотрены перспективы экологического развития Российской Федерации в контексте эколого-правовых компонентов социального государства, к которым, наряду с традиционными составляющими — рациональным природопользованием и благоприятной окружающей средой, предлагается отнести устойчивое развитие, экологическую безопасность, санитарно-эпидемиологическое и экологическое благополучие человека, что позволит в перспективе при достижении высокого уровня социально-экологического благополучия граждан России характеризовать государство как социально-экологическое.
Based on the analysis of the norms of the Constitution of Russia, acts of the constitutional Court of the Russian Federation, the article considers the development of the basic principles of environmental protection in the light of the problems of the formation of a social state; the prospects of ecological development of the Russian Federation in the context of the environmental and legal components of the welfare state, which, along with the traditional components: environmental management and favorable environment is proposed to include sustainable development, environmental safety, sanitaryepidemiological and ecological well-being that will allow in the future achieving high levels of socio-ecological well-being of Russian citizens characterize the state as a socio-environmental.
Keywords: social state, constitutional bases of environmental protection and use of natural resources, principles of environmental law, sustainable development, environmental safety, sanitary-epidemiological and environmental well-being of a person, environmental policy of the Russian Federation. О ЗНАЧЕНИИ ЮРИДИЧЕСКОЙ ТЕХНИКИ ПРИ КОНСТРУИРОВАНИИ АНТИЭКСТРЕМИСТСКИХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ СОСТАВОВ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
С.П. СЕНЧИХИН, юрист
Ключевые слова: юридическая техника, экстремизм, экстремистская деятельность, административная ответственность, нацистская символика и атрибутика.
В статье проведен анализ соблюдения правил и приемов юридической техники при реформировании антиэкстремистского законодательства, а именно внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Сделан прогноз о возможных последствиях имеющихся недостатков законодательства.
The article analyzes the observance of the rules and techniques of legal technology in the reform of anti-extremist legislation, namely the introduction of amendments to art. 20.3 Administrative Code of the RF. A forecast is made about the possible consequences of the existing legislative deficiencies.
Keywords: legal technique, extremism, extremist activity, administrative responsibility, nazi symbols and paraphernalia. ЭЛЕКТРОННЫЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВА: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ
О.В. ЖУРКИНА, кандидат юридических наук, заведующая кафедрой организации судебной и прокурорско-следственной деятельности Оренбургского государственного университета
Цифровые технологии прочно вошли в нашу жизнь и получают все большее распространение. Цифровые технологии проникают и в процесс осуществления правосудия. В настоящей статье исследуется одно из направлений цифровизации правосудия, а именно возможность использования в судопроизводстве электронных доказательств. В статье анализируется несколько точек зрения относительно определения «электронные доказательства», так как законодательного закрепления данная дефиниция не получила. Предлагается сформулировать понятие «электронное доказательство» — как сведения, выраженные в электронно-цифровом виде, содержащиеся на цифровых носителях, для представления которых необходимо программное обеспечение, хранящиеся в компьютерной сети и (или) передаваемые через нее. На примерах судебной практики исследуется вопрос использования отдельных видов электронных доказательств в судопроизводстве.
Digital technologies are firmly embedded in our lives, and are becoming more and more widespread. Digital technologies are also permeating the justice process. This article examines one of the directions of digitalization of justice, namely the possibility of using electronic evidence in court proceedings. The article analyzes several points of view regarding the definition of ‘electronic evidence’, since this definition has not received legislative support. It is proposed to formulate the concept of ‘electronic proof’ — as information expressed in electronic and digital form, contained on digital media, for the representation of which software is required, stored in a computer network and (or) transmitted through it. The issue of using certain types of electronic evidence in court proceedings is studied using examples of judicial practice.
Keywords: legal proceedings, digitalization, electronic evidence, electronic document, e-mail, admissibility and reliability of electronic evidence. ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ РАЗМЕРА ПРОЦЕНТНОЙ СТАВКИ ПО ДОГОВОРУ О ПОТРЕБИТЕЛЬСКОМ КРЕДИТОВАНИИ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ
М.В. ДЕДЮЕВА, кандидат юридических наук, судья Костромского областного суда
Ключевые слова: потребительский кредит, размер процентной ставки, скрытая неустойка, снижение процентов, два размера процентной ставки в кредитном договоре, злоупотребление правом, ограничение полной стоимости, безналичное использование.
Статья посвящена проблемным вопросам, которые возникают при разрешении судами дел о взыскании задолженности по кредиту, предусматривающему два размера процентной ставки по договору потребительского кредитования — один размер процентной ставки при условии безналичного использования кредита и повышенный размер, если клиент обналичивает денежные средства. В работе выявлена правовая природа повышенной процентной ставки, отличная от неустойки, и сделан вывод о невозможности снижения процентов по статье 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. На примере разрешения конкретного гражданского дела предложен вариант ограничения процентной ставки по механизму ограничения, который применяется для полной стоимости кредита. Применительно к обстоятельствам другого гражданского дела дополнительно обоснован вывод о злоупотреблении банком своим правом при заключении кредитного договора. Предложено рассчитывать полную стоимость кредита при заключении договора потребительского кредита (займа), исходя из той ставки, которая будет фактически применена, а при невозможности определить это на стадии заключения договора — из большей ставки.
The article is about the problems, which arise in a court’s debt collection in a consumer loan agreement concluding two interest rates — one provided in cashless use, and arise interest rate — when cash was used. The legal nature of arise interest rate (wich is different from the forfeit) revealed and interest in the 333 article of Civil Code cannot be reducted. In example of one civil discuss the Author proposed to limit interest rate by restriction mechanism, which used in a full cost of a credit. In addition there is another conclusion about bank’s abusing of rights in agreement. There is the suggestion of calculation full cost of a credit in a consumer loan agreement using needed interest rate (when it cannot be defined — the arise interest rate).
Keywords: consumer credit, interest rate, hidden forfeit, low percent, a consumer loan agreement concluding two interest rates, abusing of rights, restriction mechanism in a full cost of a credit, cashless use. АКТУАЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА ПОЛИЦИИ ОБЪЯВЛЯТЬ ФИЗИЧЕСКОМУ ЛИЦУ ОФИЦИАЛЬНОЕ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ О НЕДОПУСТИМОСТИ АНТИОБЩЕСТВЕННОГО ПОВЕДЕНИЯ
А.П. ВАЛЬКОВ, преподаватель кафедры административного права и административной деятельности Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России,
А.Н. ДИМИТРОВ, старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России,
С.С. СОТНИКОВ, старший преподаватель кафедры административного права и административной деятельности Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России
Ключевые слова: официальное предостережение, правонарушение, общественно опасное деяние, физическое лицо, законный представитель, юридическое лицо, индивидуально-профилактические мероприятия, защита прав и законных интересов, антиобщественное поведение.
В работе рассмотрен вопрос, вызывающий некоторые затруднения в практическом применении сотрудниками полиции, а именно реализация права полиции объявлять физическому лицу официальное предостережение о недопустимости антиобщественного поведения, раскрывается содержание антиобщественного поведения, определяются основания для подготовки и объявления предостережений, устанавливаются категории должностных лиц полиции, имеющих полномочия осуществлять данный вид профилактической деятельности органа внутренних дел.
The article considers a question that causes some difficulties in practical application by police officers, namely, the exercise of the right of the police to declare an official warning to an individual about the inadmissibility of antisocial behavior, the content of antisocial behavior is revealed, the grounds for the preparation and announcement of warnings are determined, the categories of police officers with authority carry out this type of preventive activity of the internal affairs body.
Keywords: official warning, offense, socially dangerous act, individual, legal representative, legal entity, individual preventive measures, protection of rights and legitimate interests, antisocial behavior. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ КОНТРОЛЯ, ОСУЩЕСТВЛЯЕМОГО РОСГВАРДИЕЙ, НАД ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ЧАСТНЫХ ОХРАННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В.М. ШЕНШИН, кандидат юридических наук, заместитель начальника кафедры конституционного и административного права факультета (командного) Санкт-Петербургского военного ордена Жукова института войск национальной гвардии РФ,
Р.Р. ФАИСХАНОВ, аспирант кафедры административного и муниципального права Саратовской государственной юридической академии
Ключевые слова: административно-юрисдикционная деятельность, охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности, частные охранные организации.
В представленной статье рассмотрены вопросы обеспечения защиты прав граждан частными охранными организациями; проанализирована трудовая функция, исполняемая частными охранными организациями; выявлены недостатки, не позволяющие реализовать потенциал таких организаций при достижении целей охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности; предложен ряд мер, направленных на нормативно-правовое регулирование деятельности, способствующей наращиванию темпов снижения преступности, осуществлению контроля над деятельностью частных охранных организаций.
The article deals with the issues of ensuring the protection of citizens’ rights by private security organizations; analyzes the labor function performed by private security organizations; identifies shortcomings that do not allow to realize the potential of such organizations in achieving the goals of public order protection and public security; proposes a number of measures aimed at regulatory and legal regulation of activities that contribute to increasing the rate of crime reduction, control over the activities of private security organizations.
Keywords: administrative and jurisdictional activities, protection of public order and public security, private security organizations. ОБЗОР СУДЕБНОЙ СТАТИСТИКИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И МИРОВЫХ СУДЕЙ В 2019 ГОДУ ДЕЛО «МИТЯНИН И ЛЕОНОВ ПРОТИВ РОССИИ» [MITYANIN AND LEONOV V. RUSSIA]